2019年度，全鎮財政工作在鎮黨(dang) 委正確領導下、人大的有效監督和縣財政局的關(guan) 心支持下，全鎮各部門相互協作，麵對經濟放緩的壓力，緊緊圍繞“優(you) 化支出結構，保基本，保民生”這一總體(ti) 要求，以資金監管為(wei) 中心，以協稅護稅為(wei) 重點，以財稅改革為(wei) 動力，以隊伍建設為(wei) 保障，狠抓財稅征管，推進依法理財，在稅源枯竭、財力匱乏的情況下，保證了黨(dang) 政機關(guan) 的正常運轉，為(wei) 維護社會(hui) 穩定、支撐社會(hui) 發展、解決(jue) 民生問題和促進各項事業(ye) 發展發揮了積極作用。其具體(ti) 情況是：

一、2019年度預算執行情況

（一）一般公共預算

1.收入情況

2019年全鎮實現一般預算收入3646.00萬(wan) 元，為(wei) 年初預算1001.68萬(wan) 元的363.99%，較上年增長2.22%，增長部分主要是上級專(zhuan) 款。其中體(ti) 製補助1481.54萬(wan) 元，較上年增長4.93%，非稅及煙稅返還補助55.51萬(wan) 元，較上年增長4.30%，專(zhuan) 項撥款補助2108.95萬(wan) 元，較上年上升33.12%。

2.支出情況

全年實現一般預算支出3646.00萬(wan) 元。按支出功能分類：  一般公共服務支出639.67萬(wan) 元；文化旅遊體(ti) 育與(yu) 傳(chuan) 媒支出53.43萬(wan) 元；社會(hui) 保障和就業(ye) 支出292.86萬(wan) 元；衛生健康支出96.76萬(wan) 元；節能環保支出136.99萬(wan) 元；城鄉(xiang) 社區支出450.85萬(wan) 元；農(nong) 林水支出1030.85萬(wan) 元；交通運輸支出813.88萬(wan) 元；住房保障支出50.84萬(wan) 元；災害防治及應急管理支出79.87萬(wan) 元。

3. 收支平衡情況

  全鎮一般公共預算收入總計為(wei) 3646.00萬(wan) 元，其中上級補助收入3646.00萬(wan) 元、一般預算上年結餘(yu) 收入0.00萬(wan) 元。全鎮一般公共預算支出總計3646.00萬(wan) 元，其中：一般公共預算支出3646.00萬(wan) 元、上解上級支出0萬(wan) 元。一般預算累計結餘(yu) 0萬(wan) 元。

（二）政府性基金預算

1.收入情況

2019年全鎮實現政府性基金預算收入152.41萬(wan) 元。主要是基金專(zhuan) 項撥款補助，其中市級專(zhuan) 項補助152.41萬(wan) 元、縣級專(zhuan) 項補助0萬(wan) 元。

2.支出情況

全鎮政府性基金預算支出152.41萬(wan) 元。按支出功能分類：文化旅遊體(ti) 育與(yu) 傳(chuan) 媒支出2.41萬(wan) 元；城鄉(xiang) 社區支出150.00萬(wan) 元。

3. 收支平衡情況

全鎮政府性基金預算收入總計為(wei) 155.64萬(wan) 元，其中：基金專(zhuan) 項撥款補助152.41萬(wan) 元、基金預算上年結餘(yu) 收入3.23萬(wan) 元。全鎮政府性基金預算支出總計為(wei) 152.41萬(wan) 元，其中：政府性基金預算支出152.41萬(wan) 元、基金專(zhuan) 項上解支出0萬(wan) 元。基金預算累計結餘(yu) 3.23萬(wan) 元。

從(cong) 今年支出對比情況看：除及時保障了行政事業(ye) 單位在職職工、離退休人員、優(you) 撫對象、五保人員和機構運轉經費外，最大限度地保障了社會(hui) 保障經費、公共安全經費和社會(hui) 經濟發展經費，為(wei) 我鎮社會(hui) 經濟發展和構建和諧暨龍提供了堅強的財力保障。

二、2020年財政收支預算（草案）編製情況

以鄧小平理論、“三個(ge) 代表” 重要思想、科學發展觀和習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實黨(dang) 的十九大精神，繼續實施穩健的財政政策，著力促進結構調整和協調發展，狠抓增收節支，調整和優(you) 化財政支出結構，加大對“三農(nong) ”、教育、科技、文化、就業(ye) 和社會(hui) 保障、醫療衛生、節能減排、基層政權建設等公共服務領域投入，完善公共財政體(ti) 係，增強基層政府提供服務的能力，深化預算製度改革，強化預算管理，實行有利於(yu) 科學發展的財稅製度，積極支持各項體(ti) 製改革和創新，促進經濟社會(hui) 平穩協調健康發展。

我鎮2020年預算編製的總體(ti) 原則是：“收入穩步增長，支出有保有壓，量入為(wei) 出與(yu) 量出為(wei) 入相結合、努力做到收支平衡”。在兼顧一般的同時，優(you) 先保證重點支出需要，既要體(ti) 現實際需要，又要考慮財力可能，努力增收節支，做到財政收支平衡，不編製赤字預算，不“寅吃卯糧”。

   （一）預算收入情況。具體(ti) 情況是：體(ti) 製補助收入1421.63萬(wan) 元，非稅及煙稅返還45萬(wan) ，專(zhuan) 項撥款補助1000萬(wan) 元，當年可安排財力2466.63萬(wan) 元，上年結餘(yu) 3.23萬(wan) ，累計財力2469.86萬(wan) 元。

（二）預算支出情況。支出預算包括基本支出預算和項目支出預算兩(liang) 部分。支出預算的編製要統籌兼顧、確保重點，按照“人員經費按標準，公用經費按定額，項目經費區分輕重緩急、視財力可能安排”的原則進行編製。具體(ti) 標準按照豐(feng) 都府辦發〔2019〕81號關(guan) 於(yu) 編製2020年縣級預算的通知中的標準執行。支出安排的幾個(ge) 具體(ti) 方麵：職工福利費按在職職工基本工資總額的2%列入預算、工會(hui) 經費按基本工資總額的2%列預算、住房公積金按在行政在職人員工資額的12%列入預算。據此標準，2020年我鎮一般預算支出安排情況是:一般公共預算支出1421.63萬(wan) 元，其中基本預算支出1226.07萬(wan) 元、項目預算支出195.56萬(wan) 元。按支出功能分類：一般公共服務支出502.81萬(wan) 元，文化旅遊體(ti) 育與(yu) 傳(chuan) 媒支出55.06萬(wan) 元，社會(hui) 保障和就業(ye) 支出182.76萬(wan) 元，衛生健康支出53.58萬(wan) 元，城鄉(xiang) 社區支出103.91萬(wan) 元，農(nong) 林水支出467.37萬(wan) 元，住房保障支出41.14萬(wan) 元，預備費15.00萬(wan) 元。

三、確保2020年預算圓滿完成

（一）以組織收入為(wei) 重點，切實提高財政保障能力。進一步細化落實收入目標，完善考核機製，全麵掌握財源狀況，增添征收措施，加強收入征管，建立健全執收單位協作機製，依法提高治稅、管費能力，確保工資、社保，基本運行的資金需要。

（二）以保障民生為(wei) 首要，切實提高財政服務能力。堅定不移地將保障和改善民生作為(wei) 財政工作的出發點和落腳點，多方籌措資金，加大民生投入，加大“三農(nong) ”、社會(hui) 保障、環境保護、公共安全等社會(hui) 事業(ye) 投入，逐步建立健全社會(hui) 公共服務體(ti) 係，推動民生保障水平提高。加大困難群體(ti) 救助力度，落實對農(nong) 民的各項補貼，共享改革發展成果。加大維護社會(hui) 穩定和加強社會(hui) 管理投入，共同推動社會(hui) 發展穩定，繁榮發展。

（三）以財政改革為(wei) 動力，切實提高財政管理水平。啟動鎮、村財經製度調整，財政資金項目投資評審等工作，推動部門預算、政府采購、行政事業(ye) 單位資產(chan) 管理；嚴(yan) 控支出，實行日常公用經費零增長，推進節約型政府建設；加強政府債(zhai) 務管控，積極籌集資金製定償(chang) 債(zhai) 計劃；加大資金整合力度，擴大資金的支出範圍，發揮財政資金“四兩(liang) 撥千斤”的作用。

（四）以財政監督為(wei) 突破，切實提高資金的使用效益。嚴(yan) 格執行《中華人民共和國預算法》、《會(hui) 計法、》《中華人民共和國政府采購法》等法律法規；嚴(yan) 格按市、縣政府相關(guan) 文件精神，強化預算執行監督，對部門進行專(zhuan) 項資金檢查。加強財政專(zhuan) 項資金的監管。為(wei) 鎮經濟產(chan) 業(ye) 如鄉(xiang) 村旅遊、烤煙、翠紅李等產(chan) 業(ye) 發展提供資金保障；堅持預算評審與(yu) 績效評審並重，嚴(yan) 把預算評審質量關(guan) ，拓寬績效評審麵，提高財政資金使用效益。

（五）以隊伍建設為(wei) 基礎，切實提高財政服務質量。切實加強幹部隊伍建設，自覺學習(xi) 新出台的行政事業(ye) 單位會(hui) 計製度及相關(guan) 法律法規，努力打造一支政治過硬、作風正派、熟悉政策、精通業(ye) 務、清正廉潔、樂(le) 於(yu) 奉獻的財政幹部隊伍，為(wei) 提高財政服務水平、促進財政科學發展提供堅強的組織保障。

各位代表，2020年是我們(men) 國家實施“十三五”規劃的收官之年，到了最後的衝(chong) 刺階段，做好今年財政工作，圓滿完成全年的預算任務，對順利實現“十三五”目標具有重要意義(yi) ，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 保駕護航。我們(men) 將在鎮黨(dang) 委、政府的堅強領導下，在人大的監督支持下，解放思想，開拓創新，紮實工作，圓滿完成全年財政預算任務，為(wei) 努力開創202020年財政工作新局麵而奮鬥。