一、2019年全鎮財政收支預算執行情況

（一）2019年收支預算執行情況

按縣財政局統一口徑，鄉(xiang) 鎮收入全部作為(wei) 財政預算補助收入。2019年，全鎮財政預算補助收入為(wei) 5711.04萬(wan) 元，比上年增加43.44%。主要是村居環境衛生整治、脫貧攻堅等工作任務量增加、機構改革之後基本支出增加，政府對相應基礎設施建設投入力度加大，尤其是扶貧項目“四好農(nong) 村路”、農(nong) 村環境整治、壯大集體(ti) 經濟資金。

（二）2019年財政預算支出執行情況

2019年，全鎮財政總支出5712.68萬(wan) 元，比上年增長43.79%。分類情況如下：

1.行政支出914.95萬(wan) 元，比上年增加4.02%；

2. 民生保障、醫療、就業(ye) 、住房支出737.73萬(wan) 元，比上年下降3.84%；

3. 城鄉(xiang) 社區支出1470.35萬(wan) 元，比上年增長130.29%； 

4. 農(nong) 林水利支出1919萬(wan) 元，比上年增長48.26%； 

5. 文化體(ti) 育廣播支出62.22萬(wan) 元，比上年增加6.6%；

6. 交通、食藥、安全維穩支出608.43萬(wan) 元，比上年增長178.17%；

（三）2019年財政收支結餘(yu)

上年結餘(yu) 14.72萬(wan) 元，累計結餘(yu) 13.07萬(wan) 元。

（四）2019年財稅工作回顧

1.一是加強非稅收入征管的組織領導。統籌村建國土、計生衛生、財政稅收、農(nong) 業(ye) 林業(ye) 、安全生產(chan) 等相關(guan) 部門，定期開展收入分析會(hui) ，落實任務，溝通信息，協調矛盾，確保非稅收入征管有序進行。二是開展稅收清理工作。組織力量對轄區違法建設整治、違法生育、環境保護等征收領域摸底調查，建立稅源台賬，並根據調查結果，對違法建設整治、計劃生育等非稅督促入庫4.72萬(wan) 元。三是查漏補缺。強化個(ge) 稅、黨(dang) 費收繳工作。四是全力服務財源建設。加大招商引資力度，對新招引的項目在土地出讓結算、企業(ye) 開戶、納稅注冊(ce) 等方麵做好服務，對成長型企業(ye) 上門宣傳(chuan) 扶持政策，兌(dui) 現獎勵政策，鼓勵做優(you) 做強，建立持續穩定的稅源。四是加大河北省承德市移民對口幫扶單位及社會(hui) 力量捐贈收入，2019年全年捐贈收入64.5萬(wan) 元。

2.豐(feng) 都縣教育獎勵扶助資金3.3萬(wan) 元。文化投入14.82萬(wan) 元，其中：虎威鎮巾幗夜校建設9.99萬(wan) 元，文化站免費開放投入4.83萬(wan) 元。社會(hui) 保障和就業(ye) 投入239.93萬(wan) 元，其中：撫恤金支出162.23萬(wan) 元，2019年福利院建設投入11.8萬(wan) 元，殘疾人支出2.34萬(wan) 元，臨(lin) 時救助資金39.62萬(wan) 元， 襄渝鐵路優(you) 撫補助18.24萬(wan) 元，保障就業(ye) 支出5.7萬(wan) 元。3.農(nong) 林水投入1315.61萬(wan) 元，其中：各項病蟲害防治40.82萬(wan) 元，農(nong) 業(ye) 普查經費1.7萬(wan) 元，農(nong) 業(ye) 資源保護與(yu) 修護20.19萬(wan) 元，森林撫育項目及國土綠化支出102.07萬(wan) 元，石漠化整治37.99萬(wan) 元，水利設施修複10.5萬(wan) 元，2019年助力脫貧攻堅用於(yu) 扶貧等項目718.89萬(wan) 元，紅岩、立石村精準幫扶項目383.45萬(wan) 元。 

4.村（社區）便民服務中心建設投入55.23萬(wan) 元。交通建設投入1149.46萬(wan) 元（其中主要的是四好農(nong) 村公路建設），主要用於(yu) 道路基礎設施建設及農(nong) 村道路管護。危舊房改造及2018年農(nong) 村人居環境改造資金投入576.5萬(wan) 元。

5.按縣財政局要求科學編製預算，完善公用支出定額標準體(ti) 係，製定會(hui) 議費、差旅費、培訓費等支出標準；嚴(yan) 格執行國庫集中支付和公務卡製度，全麵公開“三公”經費及政府預算，落實公車改革；強化債(zhai) 務監管，防範債(zhai) 務風險，做到分類管理、規模控製。

2019年我鎮財政工作圍繞鎮黨(dang) 委、政府工作重點，調整優(you) 化支出結構，集中有限財政資金，發揮“四兩(liang) 撥千斤”作用，為(wei) 全鎮經濟發展提供財力支持，取得了一定成績。但同時，也清醒地認識到財政工作還麵臨(lin) 許多困難和問題：一是財政收入基礎結構不穩定，收入主要來源於(yu) 上級轉移支付收入，各項非稅收入還有提升空間，財政收入增長舉(ju) 步維艱。二是財力增長難以適應支出增長需要，供需矛盾突出，建設性支出欠賬隻能逐步償(chang) 還。財政在很大程度上仍處於(yu) “保吃飯”“保運轉”狀態，對重點工程建設和社會(hui) 公共事業(ye) 的投入不足，財政資金在保工資、保運轉後，能夠用於(yu) 建設的資金甚微。三是政府債(zhai) 務償(chang) 還壓力加巨，財政運行存在潛在風險。財政管理科學化精細化水平有待提高等。這些問題，需要我們(men) 進一步深化改革、增添措施加以解決(jue) 。

二、2020年財政預算

2020年財政工作的總體(ti) 要求是：堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹落實中、市、縣有關(guan) 精神，按照鎮黨(dang) 委、政府的總體(ti) 要求，以構建社會(hui) 主義(yi) 和諧社會(hui) 為(wei) 目標，以財政可持續發展為(wei) 重點，堅持“積極穩妥、統籌兼顧、全麵完整、突出重點”的原則，促進全鎮經濟社會(hui) 又好又快發展。

建議2020年鎮財政收支預算安排如下：

全鎮財政支出預算安排2005.01萬(wan) 元。具體(ti) 包括：

1.政府一般公共支出：1331.86萬(wan) 元；（含村一級及政府統籌安排支出）

2.社會(hui) 保障和就業(ye) 支出：110.64萬(wan) 元（今年優(you) 撫、臨(lin) 時救助等民政資金不納入鎮預算，全部由縣級部門支付）；

3.文化教育支出：57.67萬(wan) 元；

4.農(nong) 林水支出：426.02萬(wan) 元；

5.安全維穩和村建環保支出：78.82萬(wan) 元；

當前財力有限，部分經費難以安排，仍有很大缺口，希望各部門、各單位體(ti) 諒財政的困難，努力搞好增收節支，提高資金使用效益，把有限的資金管好用活。

三、圍繞四項舉(ju) 措，努力完成2020年財政工作任務

（一）狠抓收入征管。一是加強對重點行業(ye) 、重大項目、重點企業(ye) 的稅收監管，深挖隱性稅源，提高組織收入效率。二是進一步加強與(yu) 稅務部門的協作，及時了解區域內(nei) 稅源變化情況，確保完成財政收入任務。三是努力擴大非稅收入來源，積極爭(zheng) 取上級各類財政性資金，重點抓好捐贈收入、工作性獎勵等。

（二）優(you) 化支出結構。一是規範財政管理。繼續推進農(nong) 村綜合改革的各項配套改革，做好“一事一議”財政獎補項目工作，深化財政管理體(ti) 製改革，全麵推進“鎮財縣管”的鄉(xiang) 鎮預算管理方式，全麵規範財政管理。二是規範預算編製。進一步完善政府采購預算編製，所有政府采購項目納入2020年年初預算編製，並嚴(yan) 格要求所屬機關(guan) 事業(ye) 單位要充分估計全年政府采購事項，做到應采盡采、應編盡編，提高政府采購的預算編製到位率。三是規範資金使用。加大對“三農(nong) ”的投入，認真落實好各項強農(nong) 惠農(nong) 政策，加強農(nong) 田水利基礎設施、扶貧、重點產(chan) 業(ye) 、民心工程等建設，加大農(nong) 業(ye) 綜合開發力度，紮實推進社會(hui) 主義(yi) 新農(nong) 村建設，繼續推行村財鎮管，完善村級組織經費保障機製。認真做好惠農(nong) 政策補貼工作，確保涉農(nong) 補貼按時足額兌(dui) 付到農(nong) 民手中。

（三）加強財政管理。一是優(you) 化財稅管理機製，全麵規範“村財鎮管”及鎮屬部門財政預算管理，切實做到將有限的資金發揮出最大的效果，盡力緩解鎮財政困難。二是完善財政監督檢查機製，做好財政資金績效評估，構建事前參與(yu) 、過程跟蹤、事後問效使用監督機製。三是加大對專(zhuan) 項資金監管。加大對預算內(nei) 投資、社會(hui) 保障資金、基本建設投資、農(nong) 業(ye) 綜合開發、扶貧開發等專(zhuan) 項資金的跟蹤檢查力度，嚴(yan) 格按照上級有關(guan) 規定落實資金兌(dui) 付流程，做好專(zhuan) 項資金監管，確保資金安全。三是努力化解政府性債(zhai) 務。建立政府債(zhai) 務管理製度，樹立償(chang) 債(zhai) 意識，落實償(chang) 債(zhai) 責任，逐步建立償(chang) 債(zhai) 準備金，強化政府債(zhai) 務的管理和監控，防範財政風險。

（四）提升隊伍素質。一是解放思想，更新觀念。學習(xi) 貫徹中、市、縣有關(guan) 精神，牢牢把握好財政工作的主動權，立足全局，服從(cong) 和服務全局，積極為(wei) 鎮黨(dang) 委、政府當好參謀助手，管好家，理好財。二是加強思想政治工作和業(ye) 務知識培訓，提高財政幹部隊伍的整體(ti) 素質。三是進一步加強財政隊伍作風建設，抓好黨(dang) 風廉政建設和廉潔自律工作，勤儉(jian) 節約、克己奉公、遵紀守法，不斷提高財政幹部廉潔從(cong) 政和依法行政能力。四是繼續完善內(nei) 部管理製度，不斷提高依法理財、為(wei) 民理財水平。

各位代表！2020年財政工作任務艱巨、責任重大。我們(men) 將在鎮黨(dang) 委、政府的堅強領導下，自覺接受鎮人大的監督，認真聽取人大代表和社會(hui) 各界的意見和建議，凝聚力量、改革創新、奮力拚搏、紮實工作，努力完成全年各項財政工作任務，為(wei) 實現虎威鎮新一輪跨越發展做出新的更大的貢獻！