各村（社區）黨(dang) （委）支部、鎮級各部門：

現將《董家鎮2021年度創建全國文明城市工作實施方案》印發給你們(men) ，請結合實際，認真貫徹落實。

                                                          中共豐(feng) 都縣董家鎮委員會(hui)

                                                        豐(feng) 都縣董家鎮人民政府

                                                 2021年4月8日

（此件公開發布）

董家鎮2021年度創建全國文明城市工作實施方 案

為(wei) 進一步做好全國文明城市創建工作，全麵提升鎮容品質、居民素質和社會(hui) 文明程度，根據《豐(feng) 都縣創建全國文明城市工作總體(ti) 方案》和《全國文明城市測評體(ti) 係》《全國未成年人思想道德建設工作測評體(ti) 係》《豐(feng) 都縣2021年度創建全國文明城市工作實施方案》要求，結合董家實際，特製定本年度工作實施方案。
    一、指導思想
    堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，緊緊圍繞“五位一體(ti) ”總體(ti) 布局和“四個(ge) 全麵”戰略布局，全麵貫徹新發展理念，以“文明豐(feng) 都·幸福你我”為(wei) 主題，以培育和踐行社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀為(wei) 根本，以強化思想引領、立德鑄魂為(wei) 核心，堅持以人民為(wei) 中心的創建工作理念，紮實開展全國文明城市創建活動，築牢思想道德基礎，培育文明社會(hui) 風尚，營造優(you) 美宜居環境，以良好的創建成果為(wei) 黨(dang) 的百年誕辰獻禮。
    二、工作目標
    按照《全國文明城市測評體(ti) 係》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體(ti) 係》指標要求，努力構建“務實清明的政治環境、廉潔高效的政務環境、公平正義(yi) 的法治環境、誠信守法的市場環境、健康向上的人文環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會(hui) 環境、可持續發展的生態環境、有利於(yu) 青少年健康成長的社會(hui) 文化環境”為(wei) 目標，聚焦“優(you) 美環境、優(you) 良秩序、優(you) 質服務”三個(ge) 重點，以全麵開展八大文明促進行動、八大專(zhuan) 項整治工作、八大創建主題活動為(wei) 抓手，深入推進全國文明城市創建工作，並取得顯著成效。廣大群眾(zhong) 對創建活動的知曉率、支持率、參與(yu) 率和滿意度達到95%以上，不斷提高廣大幹部群眾(zhong) 的獲得感、幸福感和安全感。

三、工作步驟

（一）宣傳(chuan) 發動階段（1月—3月）。製定董家鎮創建全國文明城市工作總體(ti) 方案和2021年度工作實施方案；召開董家鎮創建全國文明城市工作動員大會(hui) ；分解創建全國文明城市工作責任指標；完善文明創建製度，開展文明創建培訓；廣泛宣傳(chuan) 創建全國文明城市的目的和意義(yi) 等，努力營造濃厚的創建氛圍；啟動以“機關(guan) 企事業(ye) 單位幹部職工、中小學生、窗口服務人員、廣大居民”四大群體(ti) 為(wei) 對象的“文明素養(yang) 提升”行動。

（二）整體(ti) 推進階段（4月—6月）。鎮村兩(liang) 級要按照2021年度工作實施方案和全國文明城市測評體(ti) 係責任分解，打表推進各項創建工作，形成“壓力全員覆蓋、任務全員分解、責任全員落實”的責任落實體(ti) 係。建立創建工作例會(hui) 機製、督查機製、通報機製，定期召開創建專(zhuan) 題會(hui) ，及時研究解決(jue) 創建工作中發現的問題，全麵紮實推進各項創建工作。

（三）問題排查階段（7月—8月）。按照2021年度工作實施方案和全國文明城市測評體(ti) 係責任分解要求，鎮村兩(liang) 級要有針對性開展自查，做到四個(ge) 清楚，即清楚考核標準、清楚目前現狀、清楚工作差距、清楚補救措施，及時發現存在問題，定期通報工作進展，推動創建工作深入開展。鎮上要按照檔案資料、實地考察、問卷調查、負麵清單四個(ge) 部分，實時開展專(zhuan) 項檢查，梳理問題、查找不足、列出清單、限時督辦，確保各項目標任務落到實處。

（四）全麵迎檢階段（9月—10月）。鎮村要細化迎檢工作方案，建立迎檢工作機製，組建迎檢工作隊伍，組織專(zhuan) 人按照要求，做好材料審核、網上申報、實地考察、問卷調查等方麵準備工作。重點抓好設施維護、環境衛生、公共秩序、人文素養(yang) 等方麵的工作，持續抓好專(zhuan) 項整治工作。組織專(zhuan) 人製作創建專(zhuan) 題片和畫冊(ce) ，撰寫(xie) 匯報材料，全力做好各項迎檢工作，充分展現創建成果和文明風尚。

（五）年度總結階段（11月—12月）。持續推進2021年度全國文明城市的各項創建工作，全麵總結創建全國文明城市工作成效和工作經驗，全麵對照檢查創建工作中的各種問題，製定詳實的問題整改方案，切實鞏固全國文明城市創建成果。廣泛征求工作意見，擬定2022年度的全國文明城市創建工作方案，認真籌備好董家鎮創建全國文明城市工作推進大會(hui) 。

四、重點工作

（一）全麵開展四大文明促進行動

1．開展文明出行促進行動：開展全覆蓋的文明出行宣傳(chuan) 發動，教育引導廣大居民遵守公共秩序，做到不漏單位、不漏企業(ye) 、不漏門店、不漏戶。（如:機關(guan) 企事業(ye) 單位的每個(ge) 職工，學校全體(ti) 師生員工，每個(ge) 居民，醫院全體(ti) 醫護工作者、病人等。）

2.開展文明用餐促進行動。（1）開展文明用餐公益宣傳(chuan) ，教育引導廣大居民注重個(ge) 人用餐衛生，在家庭和餐館自覺使用公筷公勺，做到不食用野生動物，在餐飲公共場所不喧嘩、不吸煙、不酗酒、不隨地吐痰、不衣著不整。（2）在食堂、賓館、飯店、餐館等用餐場所張貼“節儉(jian) 養(yang) 德”“文明餐桌”“光盤行動”“使用公筷公勺”“禁止吸煙”等溫馨提示。（3）定期開展文明用餐情況的監督檢查，曝光不文明用餐行為(wei) 。

3.開展文明飼養(yang) 促進行動。（1）加大《重慶市市容環境衛生管理條例》宣傳(chuan) 力度，嚴(yan) 禁在城區飼養(yang) 除寵物以外的家禽家畜，防止疫病傳(chuan) 播、畜禽鳴叫擾民，增強居民自覺維護市容環境衛生的意識。（2）對違規搭建圈舍的進行現場拆除取締，對破壞環境衛生和綠化設施的責令其限期恢複。（3）教育引導居民主動自覺及時處理飼養(yang) 寵物的排泄物，嚴(yan) 禁汙染環境。

4.開展文明健身促進行動。（1）開展文明健身宣傳(chuan) 活動，印發《文明健身倡議書(shu) 》，引導廣大居民樹立健康理念，堅持“多走路、少開車，多坐公交車、少開自駕車，多走樓梯、少坐電梯”的綠色低碳生活方式。（2）規範健身場地的管理和使用，及時維護好機關(guan) 、社區、農(nong) 村、學校、廣場等場所的健身設施，為(wei) 群眾(zhong) 健身提供保障。

（二）紮實開展五大專(zhuan) 項整治行動

1．開展“亂(luan) 貼亂(luan) 畫”專(zhuan) 項整治。（1）按照“條塊結合，以塊為(wei) 主”的原則開展源頭治理，對亂(luan) 貼亂(luan) 畫開展全麵摸排，建立亂(luan) 貼亂(luan) 畫責任單位和責任人台賬，對其加強批評教育，責令其限期徹底清理，並給予相應的行政處罰。（2）按照屬地管理原則，組織專(zhuan) 業(ye) 隊伍清除主次幹道、居民小區等各種構築物張貼、噴塗的各類“牛皮癬”。（3）設立投訴舉(ju) 報電話，在城區主次幹道、背街小巷、小區路口等設置信息廣告張貼欄，加強日常檢查、巡查、監管。（4）建立長效機製，嚴(yan) 防亂(luan) 貼亂(luan) 畫死灰複燃。

2．開展“亂(luan) 停亂(luan) 靠”專(zhuan) 項整治。強化宣傳(chuan) 教育，引導廣大居民自覺規範停車，加大對亂(luan) 停亂(luan) 靠的勸導力度和處罰力度，堅決(jue) 遏製在車行道或人行道、應急通道等場所的亂(luan) 停亂(luan) 靠行為(wei) 。

3.開展“流浪狗”專(zhuan) 項整治。開展流浪狗集中整治，對遛狗不牽繩、不戴口籠、隨地便溺的犬隻飼養(yang) 人進行處罰，對無牌無證的流浪犬隻進行捕捉，對亂(luan) 咬傷(shang) 人、亂(luan) 叫擾民、亂(luan) 跑嚇人、上路擾車的犬隻進行捕殺。

4．開展“專(zhuan) 業(ye) 市場”專(zhuan) 項整治。（1）繼續執行責任包幹製度，進一步強化農(nong) 貿市場的管理，增設以社會(hui) 主義(yi) 核心價(jia) 值觀、文明守法、公平誠信等為(wei) 主要內(nei) 容的公益廣告。（2）完善《專(zhuan) 業(ye) 市場環境衛生考核細則》，加大市場環境衛生檢查、考核、通報力度，每月對市場開展檢查評比、公示。

5．開展“環境衛生”專(zhuan) 項整治。（1）做好群眾(zhong) 宣傳(chuan) 動員工作，增強居民愛護環境衛生的責任和意識，形成“人人關(guan) 心環境，家家參與(yu) 整治”的良好氛圍。（2）全麵推行“門前三包”“五長製”等責任製，製定責任區、落實責任人。（3）對場鎮及周邊等區域為(wei) 重點，全麵開展環境衛生整治，清除陳年垃圾、修補破損路麵、控製揚塵汙染、拆除亂(luan) 搭亂(luan) 建的構建築物、清理亂(luan) 堆亂(luan) 放的各種物品。（4）堅持宣傳(chuan) 教育與(yu) 曝光處罰、控製源頭與(yu) 日常監管、重點整治與(yu) 成果鞏固相結合的原則，進一步完善長效管理機製、責任落實機製、群眾(zhong) 參與(yu) 機製、社會(hui) 監督機製、考核評比機製，切實鞏固整治成果。

（三）廣泛開展六大創建主題活動

1．開展創建全國文明城市專(zhuan) 題宣傳(chuan) 活動。（1）廣泛宣傳(chuan) 創建全國文明城市的重要意義(yi) 、時間步驟、工作舉(ju) 措，組織開展“文明豐(feng) 都·幸福你我”的主題遊行活動，切實增強廣大幹部職工的責任感、使命感、緊迫感。（2）通過設立宣傳(chuan) 站，利用戶外大型廣告牌、LED顯示屏、宣傳(chuan) 展板等，廣泛開展公益宣傳(chuan) ，切實營造人人知曉創建、人人關(guan) 心創建、人人參與(yu) 創建的濃厚氛圍。

2．開展文明居民專(zhuan) 題培訓活動。以機關(guan) 企事業(ye) 單位幹部職工、中小學幼兒(er) 園學生、社區群眾(zhong) 為(wei) 主要對象，分門別類地開展文明居民培訓活動，努力提高廣大居民的文明素養(yang) ，激發爭(zheng) 做文明居民、建設美好豐(feng) 都的激情。

3．開展誌願服務活動。（1）大力弘揚誌願精神，積極培育誌願文化，不斷擴大誌願者隊伍，整合誌願資源，建立全覆蓋的行業(ye) 誌願者服務體(ti) 係。（2）完善誌願服務管理機製，健全誌願者注冊(ce) 登記、服務記錄、關(guan) 係轉接、褒獎激勵等工作機製。（3）廣泛開展以關(guan) 愛空巢老人、留守兒(er) 童、困境兒(er) 童、困難群眾(zhong) 等特殊群體(ti) 的誌願服務活動；積極圍繞環境保護、鄰裏互助、健康教育、法律援助、社會(hui) 治安、鄉(xiang) 村振興(xing) 等開展黨(dang) 員誌願服務活動。

4.開展文明細胞創建活動。製定並完善文明社區、文明家庭、文明樓棟等創建評比管理辦法，廣泛深入開展創建活動，充分發揮文明細胞的示範引領作用，建立動態管理和退出機製，引領社會(hui) 各界積極投身文明創建，推動文明風尚成為(wei) 習(xi) 慣。

5.開展文明主題競賽活動。以“文明創建·有你有我”為(wei) 主題，在機關(guan) 企事業(ye) 單位、中小學幼兒(er) 園開展知識競賽、演講比賽、書(shu) 畫比賽、征文比賽、講故事比賽，充分激發廣大群眾(zhong) 積極參與(yu) 全國文明城市工作的熱情。     

6．開展文明標兵評選活動。積極開展五好家庭、最美婆婆、最美兒(er) 媳、最美鄰居、“十大孝善人物”“我推薦、我評議身邊好人”等係列評選表彰活動。

五、工作要求

（一）深入領會(hui) 創建工作要求。全麵了解全國文明城市測評體(ti) 係和未成年人思想道德建設測評體(ti) 係的測評項目、主要指標、測評內(nei) 容、測評標準、基本要求和負麵清單。把握全鎮應承擔的創建工作任務，精準吃透考核指標、工作現狀、主要差距。熟練掌握資料上傳(chuan) 、實地考察（暗訪）、問卷調查（暗訪）的基本要求和考核方式。

（二）積極營造創建濃厚氛圍。廣泛開展形式多樣、內(nei) 容豐(feng) 富的全國文明城市宣傳(chuan) 活動和居民培訓活動，提高創建全國文明城市的知曉率、支持率、參與(yu) 率和滿意度，激發廣大居民參與(yu) 創建全國文明城市活動的積極性和主動性，切實增強主人意識、參與(yu) 意識、擔當意識和榮譽意識，提高居民文明素養(yang) 。

（三）對標對表推進創建工作。鎮村要按照兩(liang) 個(ge) 指標體(ti) 係的測評要求，強化宣傳(chuan) 發動、強化創建實效，堅持抓住重點、攻克難點、打造亮點並舉(ju) ，製定和完善創建工作方案和責任指標體(ti) 係，做到明確工作任務、明確創建標準、明確推進措施、明確責任追究、明確時間節點。

（四）查漏補齊工作短板。按照“目標具體(ti) 、責任明確、重點突出、時限清楚”的原則，根據指標體(ti) 係和全國文明城市創建的重點工作，結合工作職能職責，全麵、及時開展問題排查，做到以查促創、以查促改、以查促效，及時補齊短板，高效地完成各項創建指標。

（五）強化各項工作保障。建立投入保障機製，充分、科學調動人、財、物資源，為(wei) 全國文明城市的創建提供相應的工作保障。要拓展渠道，吸引更多的社會(hui) 資金投入創建項目，為(wei) 創建工作的提供保障。

（六）加強督促指導力度。由鎮紀委牽頭，組建督導組,抓好全鎮創建工作的督導。對工作不力的部門和個(ge) 人，要采取通報製度，營造良好的工作氛圍。

附件：董家鎮2021年度創建全國文明城市重點工作清單