各村(社區)、鎮級各部門:

結合本鎮實際,現將《2024年保合鎮消防工作要點》印發給你們(men) ,請認真貫徹執行。

豐(feng) 都縣保合鎮人民政府

2024年3月20日

(此件公開發布)

2024年保合鎮消防工作要點

為(wei) 預防火災事故,加強全鎮消防安全工作,切實保護人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全,特製定本工作要點。

一、總體(ti) 思路

堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導,全麵貫徹黨(dang) 的二十大精神,認真落實市委六屆二次、三次、四次全會(hui) 精神,堅持人民至上、生命至上,堅持安全第一、預防為(wei) 主,牢牢把握穩進增效、除險固安、改革突破、惠民強企工作導向,以消防安全生產(chan) 治本攻堅三年行動為(wei) 抓手,壓實工作責任、實施除患攻堅、夯實基層基礎、深化數字賦能,精準防範化解重大消防安全風險,全年村居火災起數、亡人數同比下降10%,有效防範較大火災事故發生,堅決(jue) 遏製重特大火災事故發生。

二、重點任務

(一)壓實工作責任,提升消防安全防控能力

1﹒落實黨(dang) 政領導責任。貫徹《重慶市消防安全責任製實施辦法》,落實黨(dang) 委、政府定期研究消防安全、消防部門定期報告的“雙定期”機製;統籌製定政府領導幹部消防安全責任清單和年度重點任務清單;定期組織消防安全督查檢查,及時研究解決(jue) 消防安全重大問題;逐級開展年度消防工作檢查,檢查結果納入平安建設和綜合考核範疇。

2﹒強化部門監管責任。落實“三管三必須”原則,明確具體(ti) 科室、承辦人員負責本行業(ye) 、本單位消防安全管理職責,持續開展行業(ye) 消防安全“四個(ge) 一”活動(每季度一次形勢研判,每年一次排查整治、一次明察暗訪、一次集中約談培訓)。鎮經濟發展崗依法依規開展建設工程消防設計審查驗收,強化施工現場安全監管;鎮經濟發展崗、鎮平安綜治崗、鎮消防管理崗等崗位落實電氣焊作業(ye) 全鏈條管理規定,嚴(yan) 厲打擊違規電氣焊作業(ye) 行為(wei) ;鎮平安綜治崗、鎮消防管理崗、鎮綜合行政執法崗等部門建立消防產(chan) 品聯合執法長效機製。

3﹒提升綜合協調效能。充分發揮鎮消防安全辦公室牽頭抓總作用,推進消防安全綜合監管,完善議事協調機製,加強工作調度,整合工作力量,統籌有關(guan) 部門共同抓好火災防控工作;健全火災風險閉環管控、定期調度晾曬、典型案例複盤、考核問責的火災防控工作機製,完善信息共享、情況通報、執法協作、會(hui) 商研判等運行機製,形成火災防控工作合力。

4﹒嚴(yan) 格火災追責問責。完善火災事故調查處理機製,對造成亡人及重大社會(hui) 影響的火災事故,第一時間召開現場警示教育會(hui) ,依法依規開展調查處理,查清原因、查明責任、嚴(yan) 肅問責,並對火災事故整改措施和處理情況進行核查評估。

(二)強化社會(hui) 共治,構建全民消防良好格局

5﹒強化單位自主管理。持續推動醫療、養(yang) 老等機構和賓館飯店等重點場所開展消防安全標準化管理,分行業(ye) 打造示範標杆。指導社會(hui) 單位落實火災風險隱患“自知、自查、自改”、公示承諾、消防設施維護保養(yang) 和消防控製室人員持證上崗等製度,督促火災高危單位落實年度消防安全評估製度,投保火災公眾(zhong) 責任保險。

6﹒加大消防培訓力度。因地製宜開展醫療、養(yang) 老、教育培訓等重點場所負責人消防知識、消防技能培訓。督促各類社會(hui) 單位落實消防安全培訓、演練製度,強化重點崗位人員技能培訓,定期組織全員集中培訓、開展滅火和疏散逃生演練。

7﹒深化消防知識宣傳(chuan) 。深化消防宣傳(chuan) “五進”工作,常態化開展“藍友小攤”、“119”消防宣傳(chuan) 月等活動,做精做優(you) 具有保合鎮“辨識度”的特色消防宣傳(chuan) 品牌,廣泛宣傳(chuan) 普及消防安全常識。推進消防科普教育基地建設,打造全縣示範樣板。統籌用好消防誌願者、網格員等宣傳(chuan) 隊伍,發揮各類宣傳(chuan) 平台作用,引導群眾(zhong) 增強消防安全意識。

8﹒用好社會(hui) 多元力量。鼓勵采取購買(mai) 公共服務方式,聘請消防技術服務機構、消防專(zhuan) 家參與(yu) 隱患排查整治、消防知識培訓和消防安全評估工作。培育壯大消防設施維保等技術服務力量,規範執業(ye) 行為(wei) ,提升執業(ye) 水平。推動供電、供氣、寄遞等企業(ye) 組織員工加入消防誌願組織,融合開展上門入戶宣傳(chuan) 提示。完善消防安全“吹哨人”製度,鼓勵發動群眾(zhong) 查找身邊火災隱患。

(三)堅持除險固安,深化火災隱患集中整治

9﹒加強消防安全風險研判評估。分行業(ye) 開展年度消防安全風險研判評估,精準提出針對性防範對策措施。強化研判評估結果運用,完善火災防控機製,實施針對性治理,適時發布預警提示,持續提升行業(ye) 火災防控能力。

10﹒強化廠房庫房火災隱患整治。緊盯“廠中廠、園中園”、勞動密集型企業(ye) 、批發市場、郵件快件處理場所等重點對象,建立基礎台賬、問題清單,“一企一策”進行整治;同步開展大培訓、大執法、大督查、示範創建、數字賦能行動,著力解決(jue) 企業(ye) 主體(ti) 責任不落實、隱患排查整治不到位、長效管理機製不健全等問題,切實提升廠房庫房消防安全整體(ti) 水平。

11﹒強化重點對象火災風險防控。紮實開展消防安全集中除患攻堅大整治行動,聚焦“九小場所”、多業(ye) 態混合經營和人員密集場所,開展大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導。針對農(nong) 貿市場、衛生院等“大單位”,經營性自建房、沿街店鋪等“小場所”,連片村寨等“舊區域”,加強日常消防檢查,持續開展消防設施大排查、突出問題大執法。深入開展衛生院、養(yang) 老機構、教育機構等重點對象消防安全專(zhuan) 項檢查,強力推進未經消防驗收、擅自改變使用性質遺留問題大起底,堅決(jue) 防範化解火災風險隱患。

(四)做實基層治理,完善末端火災防控體(ti) 係

12﹒加強基層消防力量建設。貫徹落實《加強基層消防安全治理十項措施》(豐(feng) 都府辦〔2022〕144號)和《關(guan) 於(yu) 在鄉(xiang) 鎮街道“平安法治板塊”增設消防管理崗的通知》(豐(feng) 基治聯辦〔2024〕2號)要求,將我鎮消防工作深度融入黨(dang) 建統領基層治理“一中心四板塊一網格”體(ti) 係,規範設置消防管理崗位,製定工作任務清單,健全工作運行機製,做到“有崗位、有人員、有職責、有考核”。

13﹒落實基層消防監管機製。融合運用“執法+監督”一體(ti) 化係統,規範我鎮消防委托(賦權)執法行為(wei) ,持續開展執法“清零”行動。鎮綜合行政執法崗按標準確立消防安全檢查單位,依法依規開展消防監督檢查和消防委托執法。鎮平安綜治崗借鑒新時代“楓橋經驗”,將消防隱患排查、宣傳(chuan) 教育、初期火災處置納入基層網格管理,推進防火巡查深度融入一體(ti) 化治理智治平台,實現火災隱患閉環整治。

14﹒提升基層消防監管能力。組織開展鎮消防安全辦公室工作人員、消防管理(救援)崗位人員、村(居)委會(hui) 消防管理幹部、網格員等基層消防力量集中輪訓,每季度邀請縣消防大隊對我鎮消防監督工作開展實地指導、幫扶,提升基層發現隱患、行政執法、宣傳(chuan) 培訓和初火撲救的能力。持續將消防知識納入社區“夢想課堂”“農(nong) 村實用人才培訓項目”。

(五)推進基礎建設,夯實村居火災防控基礎

15﹒建強滅火救援力量。持續推進我鎮綜合性消防救援隊伍山嶽、水域、森林火災撲救等編隊建設,優(you) 化人裝配備和力量編成。

16﹒壯大多元消防救援力量。我鎮將按照《豐(feng) 都縣消防救援事業(ye) 發展“十四五”規劃(2021—2025年)》要求,結合鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略、村寨改造等工作,序時推進村(居)民委員會(hui) 、消防安全重點單位、居民住宅小區微型消防站建設,加強裝備檢查維護、滅火訓練演練、人員值班值守和應急調度響應等工作。

(六)深化數字賦能,推進消防治理模式轉型

17﹒推進數字消防應用建設。加強數據歸集和應用場景設計,構建“數字消防”綜合應用體(ti) 係。

18﹒推進重點應用場景建設。強化消防安全協同管理係統應用,推廣使用電氣火災智防、獨居老人消防安全防護、動火作業(ye) 全過程監管等係統。針對消防安全重難點工作進行梳理整合、流程再造,謀劃推進消防安全“一件事”。

三、保障措施

(一)加強組織領導。消防工作事關(guan) 人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全,事關(guan) 經濟社會(hui) 發展穩定大局。各級各版塊要堅持安全發展理念,按照“黨(dang) 政同責、一崗雙責”要求,將消防工作擺在更加突出位置,落實責任,完善機製,強化保障,不斷提升消防安全治理能力和水平,堅決(jue) 確保火災形勢持續穩定。

(二)加強統籌協調。各崗位要結合工作實際,細化本地、本行業(ye) 消防工作年度目標和任務,將推進消防安全工作與(yu) 推動經濟社會(hui) 發展同研究、同部署、同落實,建立任務清單和責任清單,明確工作要求和完成時限,定期進行梳理盤點,確保各項工作打表推進、按期完成。

(三)加強督導考評。各板塊各崗位要將消防工作納入政務督查、行業(ye) 督導和績效考核範疇,緊盯重點任務,常態化開展明察暗訪。對工作責任不落實、重點工作推進緩慢的,要及時進行通報批評和警示約談;對發生亡人或有影響火災事故的,要嚴(yan) 格按照有關(guan) 規定開展責任倒查。