各村（社區）、鎮級各部門、轄區各單位：

為(wei) 弘揚文明新風，提倡健康文明、簡樸節約、積極向上的鄉(xiang) 村新風，鎮政府研究製定了《保合鎮開展“無事酒”整治工作方案》。現予以印發，請結合實際抓好貫徹落實。

豐(feng) 都縣保合鎮人民政府　

2024年1月10日

（此件公開發布）

保合鎮開展“無事酒”整治工作方案

為(wei) 大力倡導文明新風、優(you) 化鄉(xiang) 風民俗助推精神脫貧，堅決(jue) 製止大操大辦，狠刹亂(luan) 辦、濫辦酒席，借機斂財的不正之風，減輕群眾(zhong) 負擔，進一步遏製“人情消費”，教育和引導廣大幹部群眾(zhong) 樹立文明節儉(jian) 、健康向上的生活方式。結合我鎮實際，特製定本方案。

一、總體(ti) 要求

（一）指導思想

以黨(dang) 的二十大精神為(wei) 指導，深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記係列重要講話精神，開展移風易俗、弘揚時代新風，普及科學知識，抵製腐朽落後文化侵蝕，以實施鄉(xiang) 村振興(xing) 戰略為(wei) 契機，以中央厲行節約相關(guan) 規定為(wei) 準則，本著以人為(wei) 本，堅持婚事新辦、喪(sang) 事簡辦，努力營造和諧、穩定、文明、節儉(jian) 、幸福的社會(hui) 新風尚。

（二）基本原則

堅持“屬地管理、依法治理、多方聯動、村民自治、分類處置”的原則，堅持婚事新辦、喪(sang) 事簡單辦和反對封建迷信活動。

（三）“五嚴(yan) 禁”

1．嚴(yan) 禁舉(ju) 辦和參與(yu) 除婚喪(sang) 嫁娶、80周歲（以身份證為(wei) 準）及以上每10年舉(ju) 辦一次高齡壽酒之外的“無事酒”。

2．嚴(yan) 禁未經報備審批舉(ju) 辦酒席。

3．嚴(yan) 禁占用公路、人行通道等人員密集場所舉(ju) 辦酒席。

4．嚴(yan) 禁民間樂(le) 隊無執照經營及為(wei) “無事酒”服務。

5．嚴(yan) 禁流動宴席服務隊（紅白理事會(hui) 等）、餐廳、酒樓為(wei) “無事酒”主辦人提供服務。

（四）對象及範圍

1．規範對象：戶籍在本鎮範圍內(nei) 的城鎮居民和農(nong) 村群眾(zhong) （含流入人口），轄區內(nei) 行政企事業(ye) 單位幹部職工及全體(ti) 黨(dang) 員。

2．可舉(ju) 辦的酒席：本人、本人的子女或本人直接監護的親(qin) 屬結婚；老人年滿80周歲及以上的壽宴（每10年舉(ju) 辦一次）；配偶及一起居住的直係親(qin) 屬或由本人贍養(yang) 的老人過世。

舉(ju) 辦酒席時應遵守以下規定：

（1）舉(ju) 辦地點：可在正規的酒店、飯店、規定場所或自家院壩舉(ju) 行，禁止占用公路、人行通道等人員密集場所辦理酒席和樂(le) 隊搭台演出。

（2）樂(le) 隊演出時間不得早於(yu) 上午7點，晚於(yu) 晚上10點。

3．不可舉(ju) 辦的酒席：除以上本條第二款以外的諸如新生兒(er) 滿月、喬(qiao) 遷、生日、升學、開業(ye) 等其他一切酒席，統稱“無事酒席”。

（五）整治目標

有效遏製全鎮大操大辦不正之風，樹立文明健康、積極向上的生活方式，形成可複製、可推廣的經驗，為(wei) 優(you) 化鄉(xiang) 風民俗提供支撐。

二、工作內(nei) 容

（一）依法規範，強化宣傳(chuan)

各村（社區）在人口聚集地張貼《保合鎮關(guan) 於(yu) “抵製濫辦酒席·弘揚文明鄉(xiang) 風”的倡議書(shu) 》，並召開村（居）民大會(hui) 進行宣傳(chuan) 。

（二）規範申辦程序及處置

1．實行事前申報審批和備案製度：符合舉(ju) 辦條件的居民須在辦理酒席前10天（舉(ju) 辦喪(sang) 事除外）向所在村（居）民委員會(hui) 審批備案。備案的同時，需上交垃圾處置保證金500元，保證金由村（居）委員會(hui) 代收，酒席舉(ju) 辦三天後，若無環境汙染等違規情況，即全額退還；否則全部予以扣除。未經申報審批同意和不交保證金的，一律視為(wei) 違規舉(ju) 辦酒席。各村（社區）將轄區舉(ju) 辦酒席審批情況及時報鎮應急管理崗備案。

2．各行政事業(ye) 單位職工和村（社區）幹部，正常辦理酒席的，須提前向鎮紀委申報（農(nong) 村黨(dang) 員向村支部申報），按規定批準後，方可辦理。未經申報批準舉(ju) 辦酒席、參加“無事酒”的按違紀處理。

3．對違反“五嚴(yan) 禁”人員：首先由村（社區）委及鄉(xiang) 風文明勸導小組予以勸誡、製止；若不聽勸告，及時由社壇市場監管所、鎮應急管理崗、民生事務崗、宣傳(chuan) 統戰崗、綜合執法崗及平安綜治崗等部門人員按照相關(guan) 法規嚴(yan) 格檢查執法。同時以戶為(wei) 單位列入不文明戶名單考察管理，考察期為(wei) 一年。在考察期間該戶不享受相關(guan) 惠民補貼、補助政策，正在享受的暫停，直至考察期滿合格退出不文明戶後，才能按規定再次評議公示無異議後享受或恢複相關(guan) 政策。

（三）建立治理機製

1．建立聯動防控治理機製。在整治期間，成立保合鎮鄉(xiang) 風文明辦和鄉(xiang) 風文明督查隊，按照規範嚴(yan) 格管理全鎮舉(ju) 辦酒席事宜，遏製大操大辦等不正之風，充分運用環保、食品安全、交通安全、消防安全監管等措施對操辦“無事酒”行為(wei) 進行綜合治理，建立工作台賬。同時，加強對農(nong) 村流動宴席服務隊伍、民間樂(le) 隊、餐飲經營單位三支隊伍的規範管理。各村（社區）要統籌設立以黨(dang) 組織書(shu) 記為(wei) 組長的鄉(xiang) 風文明勸導小組，第一時間對擬操辦“無事酒”的村（居）民做好教育勸阻工作，並同時向鎮上報告相關(guan) 情況。

2．建立定期督查機製。將整治“無事酒”工作與(yu) “基層規範化治理”工作相結合，鎮紀委牽頭定期不定期對各村（社區）“無事酒”整治工作進行督導檢查，將“無事酒”整治工作納入村（社區）的黨(dang) 建考核內(nei) 容。

（四）加強協作，強化執法

充分調動各方力量，實行“領導小組負總責、包村工作組包村負責、村（社區）黨(dang) 組織書(shu) 記親(qin) 自抓、村社幹部具體(ti) 負責” 的工作模式。

鎮應急管理崗負責現場指導工作，提前申報，做好食品安全監管與(yu) 查處；加強對流動性廚師的健康檢查和教育培訓，防止食品安全事故發生和禁止未經批準的舉(ju) 辦者辦酒席；加強各類車輛管理，對群眾(zhong) 舉(ju) 辦酒席出現占道等行為(wei) 進行處罰，嚴(yan) 防道路交通事故和惡性事件的發生。

社壇市場監管所負責督促酒店經營者、流動廚房經營者等不得承辦“無事酒”，對食品及食品原料質量狀況、從(cong) 業(ye) 人員健康證、食品經營許可證、防蠅防塵設施和冷藏設備設施、餐飲具清洗、　消毒及保潔等方麵進行監督檢查。

鎮民生事務崗負責指導各村（社區）村民自治，製（修）定《村規民約》和《居民公約》，成立“紅白理事會(hui) ”，建立村（居） 委會(hui) ＋紅白理事會(hui) ＋監督委員會(hui) （監事會(hui) ）的監督管理體(ti) 係，讓廣大群眾(zhong) 廣泛參與(yu) “無事酒”治理。

鎮平安綜治崗要及時對治理濫辦酒席中產(chan) 生的矛盾糾紛進行處理，控製突發事件的發生。

鎮規劃環保崗、鎮綜合執法崗要加大全鎮“治髒治亂(luan) ”工作力度，對濫辦酒席人員造成環境汙染的要及時處罰。社壇派出所和鎮應急管理崗、鎮規劃環保崗要加強對煙花爆竹管理及噪音擾民的監管處罰。

鎮宣傳(chuan) 統戰崗、鎮新豐(feng) 書(shu) 院建設崗負責利用通告、宣傳(chuan) 欄、手機短信、廣播“村村響”等方式，開展“無事酒”治理工作的宣傳(chuan) 教育，營造濃厚的治理氛圍。

鎮紀委將各村（社區）、各單位治理濫辦酒席工作納入黨(dang) 風廉政建設的督導內(nei) 容，簽訂不舉(ju) 辦、不參與(yu) 違規酒席承諾書(shu) ，對治理濫辦酒席工作認識不到位，措施不力，造成較壞影響或發生食品安全事故的，嚴(yan) 格責任追究。

保合中小學負責教育引導學生及家長移風易俗，宣傳(chuan) 正麵典型，形成良好社會(hui) 氛圍。

村（居）民委員會(hui) 要積極發揮村（居）民自治作用，引導村（居）民自覺遵守《村規民約》和《居民公約》，不操辦、不參與(yu) “無事酒”；對轄區內(nei) 操辦“無事酒”的對象認真開展摸排、製止、教育等治理工作。村（社區）“兩(liang) 委”對村（居）民操辦“無事酒”治理不力，群眾(zhong) 反映強烈的，對村（社區）黨(dang) 組織書(shu) 記予以組織處理。村（社區）幹部操辦“無事酒”或參與(yu) “無事酒”執事的，按照幹部管理權限和程序，一律先免職再查處；村（社區）幹部參與(yu) “無事酒”送禮的，每次扣發其500元誤工補助。兩(liang) 次參與(yu) 的，予以免職。轄區存在操辦“無事酒”現象的村（社區）在年度考核中不得評為(wei) 先進。

三、組織實施

（一）加強組織保障

為(wei) 規範我鎮幹部群眾(zhong) 舉(ju) 辦參與(yu) 婚喪(sang) 嫁娶酒席及高齡壽宴行為(wei) ，營造健康文明的社會(hui) 風氣，維護人民群眾(zhong) 正常的生產(chan) 生活秩序，成立保合鎮規範舉(ju) 辦參與(yu) 酒席工作領導小組，負責督促指導全鎮治理違規舉(ju) 辦參與(yu) 酒席工作。

組　 長：夏　 波鎮黨(dang) 委書(shu) 記

副組長：唐　 甜鎮黨(dang) 委副書(shu) 記、鎮長

易薑華鎮黨(dang) 委委員、人大主席

冉毅容　 鎮黨(dang) 委副書(shu) 記

付體(ti) 財　 鎮黨(dang) 委統戰委員、副鎮長

譚　 偉(wei) 　 鎮黨(dang) 委政法委員、人武部部長、副鎮長

任華偉(wei) 　 鎮黨(dang) 委組織委員

馮(feng) 　 綱  鎮黨(dang) 委宣傳(chuan) 委員

劉　 琦　 鎮黨(dang) 委委員、紀委書(shu) 記

鄭　 濤　 副鎮長

成員：鎮綜合調度崗、鎮宣傳(chuan) 統戰崗、鎮應急管理崗、鎮平安綜治崗、鎮規劃環保崗、鎮民生事務崗、鎮新豐(feng) 書(shu) 院崗、社壇市場監管所、社壇派出所及中小學校負責人，各村（社區）黨(dang) 組織書(shu) 記。

領導小組下設辦公室在鎮民生事務崗，由付體(ti) 財同誌兼任辦公室主任、彭根同誌兼任副主任，蔣建華、周江海、蔣虎、梁躍鏵、秦江波、李雪、楊帆、殷羽及各村（社區）黨(dang) 組織書(shu) 記為(wei) 成員，負責全鎮整治“無事酒”統籌工作。

領導小組下設2個(ge) 小組：

1．宣傳(chuan) 組

組長：馮(feng) 　 綱

成員：鎮宣傳(chuan) 統戰崗、鎮新豐(feng) 書(shu) 院崗，各村（社區）黨(dang) 組織書(shu) 記、保合中學、保合中心校等相關(guan) 單位負責人。

職責：負責全鎮宣傳(chuan) 動員，廣泛發動群眾(zhong) 規範舉(ju) 辦酒席，不參與(yu) 違規舉(ju) 辦的酒席。

2．執行組

組　 長：付體(ti) 財

副組長：冉毅容、譚　 偉(wei) 、任華偉(wei) 、劉　 琦、鄭　 濤

成員：鎮民生事務崗、鎮應急管理崗、鎮平安綜治崗、鎮規劃環保崗、社壇市場監管所、社壇派出所等部門（崗位）負責人，各村（社區）包村工作組組長、各村（社區）黨(dang) 組織書(shu) 記。

職責：負責處置不符合規定辦理酒席和參與(yu) 酒席的行為(wei) ，加強對全體(ti) 黨(dang) 員幹部的教育。

（二）推進實施時間安排

2024年1月10日前，製定全鎮“無事酒”整治方案。

2024年1月17日前，召開政策宣傳(chuan) 會(hui) 。各村（社區）結合實際，深入農(nong) 戶開展政策宣傳(chuan) ，將治理範圍、申辦條件、申辦程序、處罰規定等告知轄區內(nei) 村（居）民，規範酒席辦理。鎮宣傳(chuan) 統戰崗、鎮新豐(feng) 書(shu) 院建設崗牽頭，配合各村（居）在全鎮開展“整治無事酒”宣傳(chuan) 活動。

2024年1月18日起，正式開始整治“無事酒”行動，並長期堅持。

（三）強化指導監督

各村（社區）、有關(guan) 部門（崗位）要按照職責分工，加強對整治工作的指導監督，依法規範運行。要加強分類指導，尊重基層首創精神，健全激勵和容錯糾錯機製，允許進行差別化探索。

（四）做好宣傳(chuan) 引導

要充分利用專(zhuan) 欄、流動宣傳(chuan) 車、向每戶居民發放倡議書(shu) 等方式加大宣傳(chuan) 力度，造強聲勢，做到家喻戶曉；廣大黨(dang) 員幹部要率先垂範，人大代表、婦女代表、青年代表等要積極承諾倡議，轄區學校要充分發揮教育引導作用，通過“小手牽大手”活動，引導帶動群眾(zhong) ；鎮規範舉(ju) 辦酒席工作領導小組辦公室要加強對整治工作的監督管理，密切關(guan) 注輿情動態，妥善回應社會(hui) 關(guan) 切，重大問題及時報告。