各鄉(xiang) 鎮（街道）、安委會(hui) 成員單位、有關(guan) 企業(ye) ：

為(wei) 進一步加強和規範安全生產(chan) 培訓管理，保證培訓質量，切實提升從(cong) 業(ye) 人員安全素質和技能，預防和減少生產(chan) 安全事故，保障人民群眾(zhong) 生命和財產(chan) 安全，決(jue) 定於(yu) 2022年9月至2023年9月開展安全生產(chan) 培訓“走過場”專(zhuan) 項整治（以下簡稱專(zhuan) 項整治）。現就有關(guan) 事項通知如下：

一、目標任務

依據《中華人民共和國安全生產(chan) 法》《生產(chan) 經營單位安全培訓規定》《安全生產(chan) 培訓管理辦法》《特種作業(ye) 人員安全技術培訓考核管理規定》等法律和規章，集中開展專(zhuan) 項整治，整頓管理不規範的安全培訓機構，查處培訓製度不落實的生產(chan) 經營單位，曝光違法違規典型案例，確保安全生產(chan) 培訓工作落到實處。

二、重點整治內(nei) 容

圍繞安全培訓機構、生產(chan) 經營單位2類主體(ti) 開展專(zhuan) 項整治。

（一）安全培訓機構

1.是否存在安全生產(chan) 培訓管理製度不健全、專(zhuan) （兼）職師資力量不足、不具備安全生產(chan) 培訓工作基本條件的情況。

2.是否存在未按照培訓大綱規定組織教學培訓，擅自改變教學內(nei) 容、壓縮培訓學時、模擬真題代替理論培訓、實操實訓流於(yu) 形式等情況。

3.是否存在未建立安全生產(chan) 培訓檔案、檔案不規範甚至檔案造假的情況。

4.是否存在舉(ju) 辦“包過班”，參與(yu) 考生作弊，倒賣安全生產(chan) 資格（合格）證書(shu) ，收取高價(jia) 培訓費用的情況。

（二）生產(chan) 經營單位

1.是否存在未建立安全生產(chan) 培訓製度或製度不健全。

2.是否存在未製定本單位安全生產(chan) 培訓計劃、未按計劃實施培訓的情況。

3.是否存在特種作業(ye) 人員無證上崗或持假證上崗的情況。

4.危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等生產(chan) 經營單位（以下簡稱高危行業(ye) 生產(chan) 經營單位）、工貿行業(ye) 生產(chan) 經營單位主要負責人、安全生產(chan) 管理人員是否存在未按照規定經應急管理部門對其安全生產(chan) 知識和管理能力考核合格的情況。

5.是否存在未如實記錄安全生產(chan) 教育和培訓情況。

三、整體(ti) 工作安排

（一）自查自改（2022年9月—2023年3月）。安全培訓機構、要對照相關(guan) 法規規章要求和專(zhuan) 項整治重點內(nei) 容，全麵核查2020年4月以來的安全生產(chan) 培訓、考試工作，列出問題清單，明確整改措施、時限和責任人，立查立改、邊查邊改，自查自改完成後要形成自查報告。生產(chan) 經營單位要對照相關(guan) 法規規章要求和專(zhuan) 項整治重點內(nei) 容，全麵自查安全生產(chan) 培訓情況；通過全國統一的“特種作業(ye) 操作證及安全生產(chan) 知識和管理能力考核合格信息查詢平台”（網址https://cx.mem.mai2000.com）核驗特種作業(ye) 人員和高危行業(ye) 生產(chan) 經營單位主要負責人、安全生產(chan) 管理人員證書(shu) 真偽(wei) ；對自查發現的問題實行清單管理，逐項落實整改。

（二）執法檢查（2023年4月—7月）。各鄉(xiang) 鎮（街道）、安委會(hui) 成員單位按照分級屬地監管原則，對轄區內(nei) 高危行業(ye) 、工貿行業(ye) 生產(chan) 經營單位安全生產(chan) 培訓計劃製定和實施情況，特種作業(ye) 人員持證上崗情況，主要負責人和安全生產(chan) 管理人員自任職之日起6個(ge) 月內(nei) 安全生產(chan) 知識和管理能力考核合格情況等必須每月進行執法檢查，並將檢查執法情況按附件表格填寫(xie) 蓋章後傳(chuan) 縣應急局宣教法規科（聯係人及電話：董曉琳，70710977）。縣應急局將協調安委會(hui) 成員單位，鄉(xiang) 鎮（街道）應急辦每月開展聯合執法檢查並定期通報各鄉(xiang) 鎮（街道）、縣安委會(hui) 成員單位的檢查執法情況，以此作為(wei) 每季度安全生產(chan) 與(yu) 自然災害防治督查考核依據。對檢查出生產(chan) 經營單位的違法行為(wei) 將按有關(guan) 法律法規依法處罰。

（三）總結提升（2023年9月）。各鄉(xiang) 鎮（街道）、安委會(hui) 成員單位要認真總結專(zhuan) 項整治工作成效，特別是本轄區、本行業(ye) 生產(chan) 經營單位要係統梳理存在的問題，剖析案例、分析原因，研究製定標本兼治舉(ju) 措，形成書(shu) 麵總結報告，於(yu) 2023年10月31日前報送縣應急管理局（聯係人及電話：董曉琳，70710977）。縣應急管理局將對專(zhuan) 項整治工作納入年度考核並予以通報。

四、工作要求

（一）加強組織領導，壓實工作責任。各鄉(xiang) 鎮（街道）、縣安委會(hui) 成員單位要進一步提高思想認識，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，將專(zhuan) 項整治作為(wei) 為(wei) 民惠民的一項務實舉(ju) 措，切實負起責任，抓緊抓好、抓實。各單位要加強組織領導，製定實施方案，明確任務分工，強化工作統籌，層層壓實責任，落實整治措施。

（二）加強監管執法，嚴(yan) 厲查處違法違規行為(wei) 。各鄉(xiang) 鎮（街道）應急辦、安委會(hui) 成員單位要堅持檢查與(yu) 執法相結合，對專(zhuan) 項整治中發現生產(chan) 經營單位及相關(guan) 人員存在違法違規行為(wei) 的，要依法依規實施處罰。並在互聯網+執法平台上曝光，將被曝光處罰的生產(chan) 經營單位錄入信用體(ti) 係建設係統及誠信建設黑名單係統。

（三）加大宣傳(chuan) 力度，強化社會(hui) 監督。各鄉(xiang) 鎮（街道），縣安委會(hui) 成員單位要充分發揮主流媒體(ti) 的作用，加大安全生產(chan) 培訓和政策宣傳(chuan) ，積極總結推廣好的經驗做法，及時曝光典型案例，營造全社會(hui) 關(guan) 注安全生產(chan) 培訓工作的良好氛圍。要通過舉(ju) 報專(zhuan) 線“12350”、政府網站舉(ju) 報窗口等，鼓勵社會(hui) 公眾(zhong) 舉(ju) 報安全生產(chan) 培訓和考試違法違規行為(wei) ，並及時核查處理舉(ju) 報信息。

（四）加強工作統籌，建立長效機製。各鄉(xiang) 鎮（街道），縣安委會(hui) 成員單位要以此次專(zhuan) 項整治行動為(wei) 契機，堅持常態化監管執法檢查，強化生產(chan) 經營單位進一步落實安全生產(chan) 培訓主體(ti) 責任。提高全員安全培訓意識，深刻認識和領悟安全生產(chan) 培訓的重要性。安全生產(chan) 培訓到位也是消除安全隱患的重要環節。也是落實國務院“十五條硬措施”和“兩(liang) 單兩(liang) 卡”的具體(ti) 體(ti) 現。著力強化製度建設，建立長效機製，提升培訓質量，推動安全生產(chan) 培訓工作高質量發展。

附件：安全生產(chan) 培訓“走過場”執法檢查匯總表

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（此件公開發布）