各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處，縣安委會(hui) 、縣減災委成員單位，有關(guan) 單位：

為(wei) 認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記視察重慶講話精神和市委市政府、縣委縣政府關(guan) 於(yu) 做好最後階段安全生產(chan) 和自然災害防治工作部署，根據重慶市安全生產(chan) 委員會(hui) 重慶市減災委員會(hui) 《關(guan) 於(yu) 持續深化大排查大整治大執法確保完成全年目標任務的通知》（渝安委〔2019〕18號）要求，堅決(jue) 打好防範化解重大風險攻堅戰，堅決(jue) 遏製重特大事故，積極防控較大事故，切實減少一般事故，減輕各類自然災害損失，確保全年目標任務圓滿完成，現就持續深化大排查大整治大執法工作通知如下：

一、總體(ti) 要求

全麵檢視今年以來大排查大整治大執法工作落實情況，堅定“控大事故、防大災害”核心目標不動搖，堅持目標導向、問題導向、狠抓落實的基本思路，認真吸取近期市內(nei) 外發生的重大、較大事故教訓，認真研判四季度各行業(ye) 領域存在風險和突出問題，在“嚴(yan) 、實、細”上再下功夫，查隱患、抓整治、嚴(yan) 執法，以務實的作風和有力的舉(ju) 措，全力以赴，確保全年目標任務圓滿完成。

二、以“嚴(yan) 實細”的態度作風，進一步強化“三個(ge) 五”措施

（一）在“五種人”盡職保安全上再下功夫。

1. 各級各部門領導圍繞發現解決(jue) 問題抓履職。要重點檢查並及時解決(jue) 以下問題：是否存在監管部門不明確或實際沒有監管的漏項，尤其是新業(ye) 態、新領域；是否存在看似多個(ge) 部門監管實際都未落實的盲區；是否存在比較突出的非法生產(chan) 經營建設行為(wei) ；是否存在重大風險點無管控措施或者措施落實不力的情況。

2. 監管幹部圍繞走出機關(guan) 、嚴(yan) 格執法抓履職。要把本轄區、本行業(ye) 領域問題較為(wei) 集中、事故連發或曾經發生過較大及以上事故的企業(ye) 作為(wei) 重點，組織力量開展“解剖式”檢查執法，對發現問題要責令限時整改、依法嚴(yan) 厲查處；對不具備安全生產(chan) 條件的一律停產(chan) 停業(ye) 整頓；對經整頓仍達不到要求的要依法提請政府關(guan) 閉。

3. 企業(ye) 老板圍繞“日周月”隱患排查抓履職。要根據四季度氣候特點和企業(ye) 作業(ye) 活動實際，梳理調整各崗位隱患排查清單，檢查廠長（經理）、車間（部門）、班組和崗位工作人員隱患排查工作開展情況。要強化班組和作業(ye) 人員在作業(ye) 活動前的作業(ye) 環境、使用工具、防護措施等方麵的隱患檢查。集團公司（建設總包單位）要把問題較為(wei) 集中、事故連發的下屬企業(ye) （分包單位或標段）作為(wei) 重點，組織開展集中整頓，嚴(yan) 格管理，提升事故防控水平，確保安全生產(chan) 。

4. 基層幹部圍繞“走山走水”普查風險隱患抓履職。要密切關(guan) 注四季度氣候變化，組織群眾(zhong) 做好江河洪水、山洪防範，抓好地災新增風險點排查，尤其是雨前、雨中、雨後及震後巡查。

5. 安全員（監測員、巡查員）圍繞重大隱患或災害點“日夜守護”“不離不棄”抓履職。各鄉(xiang) 鎮（街道）要組織開展安全生產(chan) 重大隱患和災害點監管情況以及森林防火情況的專(zhuan) 項檢查，尤其是對重大隱患臨(lin) 時管控措施和災害避險撤離措施落實情況的檢查，嚴(yan) 防事故災害發生。

（二）在“五個(ge) 重點”攻堅上再下功夫。

1. 抓重點行業(ye) 領域攻堅。要把風險較大、事故反彈高發的行業(ye) 領域作為(wei) 攻堅重點，開展針對性。要高度重視道路交通“三客一危”和礦石運輸車、商品砼車、散裝水泥運輸車、建築垃圾運轉車等重點車輛、重點車型，以及建設施工搶工期進度和現場管理虛化，危化企業(ye) 超負荷生產(chan) 、帶病生產(chan) 、違規在線檢修，煙花爆竹超量儲(chu) 存、超規格經營、非法流通運輸，非煤礦山安全管理不落實和超強度、超進度、超能力生產(chan) ，人員密集場所火源失管、監控不實、通道不暢等重點方麵的問題整治。

2. 抓重點區域攻堅。縣級行業(ye) 領域主管部門要把事故反彈高發、災害風險較大的鄉(xiang) 鎮（街道）作為(wei) 重點，逐一開展問題解剖，針對“下藥”，集中整治，督辦落實。各鄉(xiang) 鎮（街道）要把事故多發、問題集中的區域作為(wei) 重點，深入查找問題，集中力量推動解決(jue) 。

3. 抓重點違法行為(wei) 整治攻堅。縣行業(ye) 領域主管部門要認真研判，梳理出當前存在的突出違法行為(wei) ，實施集中執法整治。要始終緊盯重點行業(ye) 領域，道路交通要嚴(yan) 厲打擊超速、超員、非法改裝、非法包車、非法營運、疲勞駕駛等違法行為(wei) ；建設施工要圍繞引發六類事故（高處墜落、物體(ti) 打擊、坍塌、觸電、機械傷(shang) 害和車輛傷(shang) 害）的突出違法違規行為(wei) 開展集中整治。要進一步強化聯合整治力度，對監管漏項、盲區和突出非法生產(chan) 經營建設行為(wei) 開展多部門聯合執法，重拳出擊，確保安全。

4. 抓重點工作措施攻堅。要進一步加強對危險作業(ye) 、變更管理等方麵製度落實情況的集中檢查，重點檢查危險場所動火、有（受）限空間、臨(lin) 時用電、爆破、封道、設備設施檢維修及拆除、危險化學品檢測試驗、特種設備檢測等危險性較大的作業(ye) 和建設施工危大工程方案落實情況，嚴(yan) 格安全許可、交底、確認和現場安全管控。

5. 抓重點方法手段攻堅。堅決(jue) 落實重大隱患停產(chan) 停業(ye) 停建停運和自然災害重大風險緊急避險措施。對重大隱患要分別采取縣政府、縣安委會(hui) （縣減災委）掛牌督辦方式進行整治。加快推進地質災害、洪旱災害、森林火災工程性治理。

（三）在“五在”責任落實上再下功夫。

1. 強化條塊督導，落實黨(dang) 政領導責任。縣、鄉(xiang) （街道）兩(liang) 級黨(dang) 委(黨(dang) 工委)政府（街道辦事處）領導班子成員要嚴(yan) 格按照“黨(dang) 政同責、一崗雙責”和“三個(ge) 必須”的責任要求，針對分管聯係的鄉(xiang) 鎮（街道）、村居（居委）和行業(ye) 領域，切實加強聯係、開展指導、嚴(yan) 格督促，示範工作、傳(chuan) 導壓力、促進落實。

2. 確定重點聯係，落實部門領導責任。各縣級行業(ye) 領域主管部門要明確班子成員領導聯係的重點轄區鄉(xiang) 鎮（街道）或重點企業(ye) ），切實加強指導督促，推動各項措施落實。

3. 強化檢查執法，落實幹部監管責任。各縣級行業(ye) 領域主管部門要進一步強化行業(ye) 監管意識，加強對本單位執法工作情況的檢查，推動行業(ye) 執法“清零”和執法“三個(ge) 強度”提升。對執法未“清零”的，要自我解剖問題，調研督導，幫助改進。

4. 強化現場糾違，落實“交警”管控責任。要始終把道路交通安全作為(wei) 重點，整合並使用好交警和基層“六支隊伍”力量，營造嚴(yan) 厲懲治道路交通違法行為(wei) 的高壓態勢，嚴(yan) 防嚴(yan) 控道路交通事故發生。

5. 強化在崗履職，落實企業(ye) 老板責任。企業(ye) 要做好高層管理人員的任務統籌和責任明確，加密檢查力度，加大“執法”力度，完善企業(ye) 安全管理體(ti) 係，強化現場安全管理。

三、保障措施

（一）提升思想認識，抓好組織領導。

要充分意識抓好最後階段工作的重大意義(yi) ，進一步增強責任感、使命感，強化“忽視安全就是無視生命”的認識，做到寧可百日緊、不可一日鬆，充分發揮“關(guan) 鍵少數”的關(guan) 鍵作用，切實落實黨(dang) 政領導幹部安全生產(chan) 責任，加強安排部署、統籌協調、督促檢查，切實抓好工作落實，確保實現全年目標。

（二）強化督查考核，提升工作績效。

要圍繞本通知明確的重點任務，加強調研指導和檢查督促，確保各項措施落到實處。縣安委會(hui) 、縣減災委將開展重點督查，每月通報鄉(xiang) 鎮（街道）和有關(guan) 行業(ye) 部門的監管執法情況，對工作不落實、問題突出的鄉(xiang) 鎮（街道）和部門，嚴(yan) 格約談通報並納入年度考核。

（三）嚴(yan) 肅問責追責，促進措施落實。

認真落實《豐(feng) 都縣黨(dang) 政領導幹部安全生產(chan) 責任製實施細則》，落實幹部失職責任調查處理。嚴(yan) 格生產(chan) 安全事故調查處理和亡人自然災害調查評估，認真落實“一案雙查”“三責同追”“行刑銜接”要求，推動企業(ye) 主體(ti) 責任和政府監管責任落實。

附件：提請縣安委會(hui) 、縣減災委掛牌督辦的重大隱患報告表

九游会网址是什么安全生產(chan) 委員會(hui)

豐(feng) 都縣減災委員會(hui)

2019年12月24日