委屬各單位、各文化旅遊經營單位：

現將《豐(feng) 都縣文旅係統2023年今冬明春火災防控工作方案》印發給你們(men) ，請結合實際，認真組織實施。

                豐(feng) 都縣文化和旅遊發展委員會(hui)

                              2023年12月21日

(此件公開發布)

豐(feng) 都縣文旅係統2023年今冬明春火災防控工作方案 

    為(wei) 紮實做好今冬明春火災防控工作，確保全縣文化旅遊場所消防安全形勢平穩可控，按照縣委縣政府和縣消防安全委員會(hui) 工作部署，定於(yu) 2023年12月至2024年3月，在全縣文化旅遊係統集中開展今冬明春火災防控工作。

一、工作目標

堅持“人民至上、生命至上”，統籌發展和安全，把“安全第一、預防為(wei) 主”落到實處，以“除險清患”為(wei) 工作導向，聚焦重點領域、重點時段、重點部位、重要場所和重大活動，分類施策、綜合治理，堅決(jue) 防範遏製文旅場所火災事故發生，全力確保全縣文化旅遊領域消防安全形勢持續穩定。

二、組織機構

成立縣文化旅遊委消防安全工作領導小組

組  長：彭鬆濤

副組長：高應輝

成  員：委屬單位主要負責人和委機關(guan) 科室負責人

委領導班子成員負責督促檢查分管領域和單位的消防安全工作。委屬各單位具體(ti) 負責各自單位的消防安全；委機關(guan) 各科室負責管理行業(ye) 的消防安全。領導小組下設辦公室，由安全應急科負責人兼任辦公室主任，負責統籌協調日常工作。

三、重點任務

(一)全麵開展火災“除險清患”回頭看。要對照《關(guan) 於(yu) 開展全縣文化旅遊係統火災防控“除險清患”專(zhuan) 項行動的通知》(豐(feng) 文旅發〔2023〕32號)文件要求， 逐一梳理，檢視問題和差距，回溯問題差距的根源、症結，查漏補缺確保完成。尤其要對照遺留問題大起底、消防設施大排查兩(liang) 項工作，按照《關(guan) 於(yu) 做好豐(feng) 都縣文化旅遊係統建設工程未經消防驗收許可投入使用遺留問題大起底工作的通知》要求，明確責任主體(ti) ，對整治範圍開展全麵排查和集中整治。

(二)聚焦疑難問題統籌推進重點攻堅。深化2023重大事故隱患專(zhuan) 項排查行動，梳理前期起底排查出的重點難點問題，統籌協調各部門集中力量重點攻堅。在遺留問題大起底方麵，要進一步協同住房城鄉(xiang) 建設、消防救援、市場監管、經濟信息等部門，加強會(hui) 商，暢通信息，優(you) 化政策，形成合力;對正在使用的項目尚未啟動整改或未完成整改的，經評估隱患比較大，易造成較大以上事故，造成人員生命、財產(chan) 較大損失的，該停用要停用。消防設施大排查方麵，要聚焦人員密集場所和特殊敏感場所，集中強化整治。

(三)舉(ju) 一反三強化高風險場所監管。深刻汲取山西呂梁市“11. 16”永聚煤礦辦公樓火災事故教訓，統籌指導公共文化服務機構、文博院館、劇本及歌舞娛樂(le) 、互聯網上網服務營業(ye) 場所、營業(ye) 性演出、景區景點等人員密集場所，以及文物保護單位、文物建築等開展自查自改，重點排查電氣線路、燃氣管道、消防設施、疏散通道、安全管理、培訓演練和用火、用電、用氣等情況，推動提升自主管理能力，加強抽查檢查，組織開展集中約談。

(四)推進重點領域專(zhuan) 項治理。積極配合消防部門，加大對文化旅遊行業(ye) 係統使用功能複雜的“混合體(ti) ”老舊高層建築排查力度，對占堵生命通道、消防設施癱瘓、違規開設娛樂(le) 場所、消防管理混亂(luan) 等突出問題開展集中整治，進一步完善職責範圍內(nei) 的高層建築隱患清單和整改責任清單，確保限期銷號。做好文化旅遊領域廠房庫房和經營性自建房專(zhuan) 項整治“回頭看”，組織對生產(chan) 經營租住10人以上自建房開展再排查再摸底，持續緊盯違規住人、防火分隔不到位、安全出口不足、疏散通道不暢、消防設施未保持完好有效、未取得合法手續等問題，確保2024年3月底前一般問題整改完畢，2024年底前重、難點問題對賬銷號。加強燃氣安全管理，將行業(ye) 管理對象中單位用戶用氣安全管理納入日常監督檢查內(nei) 容，督促排查整治用氣安全隱患。督促行業(ye) 管理對象中單位用戶和所屬單位安裝可燃氣體(ti) 監測切斷裝置、然氣泄漏報警器等安全裝置。指導直接管理或行業(ye) 管理範圍內(nei) 的委屬各單位和各文化旅遊經營單位落實燃氣管道老化更新改造責任。

(五)做好重要節點消防安全防範。元旦、春節、元宵節和全國、全市及全縣兩(liang) 會(hui) 期間，按照縣政府發布的火災防範等級，積極研判大型文化旅遊活動消防安全風險，提前發出預警提示，加強針對性管控。配合有關(guan) 部門加強檢查指導，督促指導單位嚴(yan) 格落實主體(ti) 責任，製定應急疏散預案，規範布展、舞台、看台區域安全管理，落實現場看護、重點駐守、巡查等措施。加強煙花爆竹燃放安全管理，做好禁放、限放區域管控，嚴(yan) 防發生火災事故。

(六)強化消防安全宣傳(chuan) 培訓。按照《重慶市消防安全委員會(hui) 辦公室關(guan) 於(yu) 做好今冬明春消防安全防範宣傳(chuan) 工作的通知》(渝消安辦發〔2023〕23號)要求，圍繞“預防為(wei) 主，生命至上”主題，指導各單位精心組織開展消防宣傳(chuan) 月活動。要配合消防部門持續開展消防宣傳(chuan) “五進”工作，通過本級融媒體(ti) 中心等宣傳(chuan) 平台，及時發布今冬明春消防安全防範工作動態、消防知識、隱患曝光等內(nei) 容，采取製作警示教育片、常見火災風險係列掛圖、海報和LED視頻、宣傳(chuan) 標語，廣泛刊播宣傳(chuan) 等群眾(zhong) 喜聞樂(le) 見的方式，教育引導掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識和火災自救逃生知識。鞏固全縣文化旅遊係統一線從(cong) 業(ye) 人員消防安全技能競賽成果，持續加強一線從(cong) 業(ye) 人員消防安全知識和技能培訓，提升崗位履職能力。

四、工作步驟

（一）部署發動（2023年12月26日前）。委屬各單位和各文化旅遊經營單位，要結合本單位的實際情況，製定方案、明確職責、細化措施、召開會(hui) 議、廣泛發動、部署到位。

（二）組織實施（2023年12月27日至2024年3月20日）。委屬各單位和各文化旅遊經營單位要對照工作方案，認真組織實施，從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 實從(cong) 細抓好各項責任措施落實。

（三）總結驗收（2024年3月24日至3月27日）。委屬各單位和各文化旅遊經營單位要認真總結經驗做法，進一步完善工作措施，固化工作成效，收集好相關(guan) 資料（工作方案、檢查記錄、圖片資料、工作總結），健全完善火災防控工作機製。

五、工作措施

（一）製定工作方案。12月底前，委屬各單位和各文化旅遊經營單位要專(zhuan) 題研判一次本區域、本行業(ye) 的消防安全形勢，部署推進冬春火災防控工作。結合本行業(ye) 、本區域的實際情況，製定工作方案、明確職責任務、細化工作措施。

（二）組織開展培訓。委屬各單位和各文化旅遊經營單位要組織本單位和企業(ye) 的消防安全責任人、管理人以及消防控製室值班人員、微型消防站站長等重點人群開展培訓，理清冬春火災防控工作責任，掌握整治標準和檢查方法。

（三）組織開展自查。委屬各單位和各文化旅遊經營單位要全麵開展自主評估風險、自主檢查安全隱患、自主整改安全隱患。

（四）嚴(yan) 格監管執法。縣文旅委將根據各經營單位的自查自改情況，按照“雙隨機、一公開”等監管要求依法嚴(yan) 格執法檢查，對消防安全工作不重視，工作落實不到位的企業(ye) ，將約談企業(ye) 的主要負責人；發現存在突出風險隱患的，依法從(cong) 嚴(yan) 從(cong) 重懲處。

六、工作要求

（一）高度重視，加強領導。委屬各單位和各文化旅遊經營單位要樹立安全發展理念，強化風險意識，堅持底線思維，層層抓好冬春火災防控工作組織實施。

（二）精心組織，狠抓落實。委屬各單位和各文化旅遊經營單位要對本行業(ye) 冬春消防安全形勢進行一次分析研判，製定針對性防控措施。推行火災風險隱患自知自查自改和公示承諾管理製度。落實火災隱患有獎舉(ju) 報機製，發動群眾(zhong) 查找身邊消防違法行為(wei) 和火災隱患。

（三）靶向施治，精準執法。對高風險領域和單位實現全覆蓋，經營單位主要負責人要履行消防安全職責的檢查。縣文化執法支隊將加大違法行為(wei) 查處力度，對屢罰不改、屢禁不止的，納入消防安全嚴(yan) 重失信行為(wei) 實施聯合懲戒。