豐(feng) 都縣商務委員會(hui)

關(guan) 於(yu) 2024年度生態環境保護工作情況的報告

2024年，商務行業(ye) 生態環境保護工作緊緊圍繞縣委、縣政府決(jue) 策部署，創新工作機製，強化保障措施，不斷攻堅克難，圓滿完成縣委、縣政府《關(guan) 於(yu) 印發豐(feng) 都縣推進美麗(li) 重慶建設重點任務清單的通知》（豐(feng) 委辦〔2024〕53號）下達的年度目標任務。現將有關(guan) 情況報告如下：

一、重點目標任務完成情況

（一）“豐(feng) 都縣生態環境目標任務管理係統”任務完成情況。2024年，縣委、縣政府《關(guan) 於(yu) 印發豐(feng) 都縣推進美麗(li) 重慶建設重點任務清單的通知》（豐(feng) 委辦〔2024〕53號）下達並納入“豐(feng) 都縣生態環境目標任務管理係統”中涉及任務共14項。

1. 開展全民環保普法活動，加強《憲法》《民法典》《環境保護法》《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》《水汙染防治法》《中華人民共和國固體(ti) 廢物汙染環境防治法》《土壤汙染防治法》《重慶市環境保護條例》《重慶市大氣汙染防治條例》《生態環境損害賠償(chang) 管理規定》（環法規〔2022〕31號）《生態環境行政處罰辦法》（生態環境部令第30號）《豐(feng) 都縣〈中華人民共和國噪聲汙染防治法〉有關(guan) 條款具體(ti) 職責部門清單（修訂）》（豐(feng) 都府辦〔2024〕56號）等環保法律法規政策的宣傳(chuan) 貫徹落實工作。縣商務委深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神，認真貫徹落實習(xi) 近平生態文明思想及重要論述以及生態環境保護相關(guan) 法律法規，切實增強“四個(ge) 意識”、堅定“四個(ge) 自信”、做到“兩(liang) 個(ge) 維護”，堅決(jue) 扛起生態文明建設和生態環境保護的政治責任。從(cong) 三個(ge) 層次，一是堅持黨(dang) 組中心學習(xi) 製度，集中學習(xi) 貫徹習(xi) 近平生態文明思想及重要論述，以及生態環境保護相關(guan) 法律法規。委黨(dang) 組理論學習(xi) 中心組學習(xi) 了《憲法》《中華人民共和國長江保護法》等法律法規5篇，全年委黨(dang) 組會(hui) 研究生態環境保護工作5次；二是機關(guan) 職工會(hui) 學習(xi) 《憲法》《民法典》《土壤汙染防治法》等法律法規4次；三是商務行業(ye) 季度例會(hui) 學習(xi) 《中華人民共和國固體(ti) 廢物汙染環境防治法》《中華人民共和國大氣汙染防治法》等法律法規4次，傳(chuan) 達市縣文件、會(hui) 議精神，安排部署限塑禁塑、垃圾分類、夏秋季“治氣”攻堅、“無廢城市”建設、大氣汙染防治、一次性塑料製品使用回收等工作。

2. 實行生態環境保護責任履責情況年調度、年報告（學習(xi) 貫徹落實習(xi) 近平生態文明思想，履行生態環境保護“黨(dang) 政同責，一崗雙責”）。縣商務委縣管領導幹部5名，在《豐(feng) 都縣領導幹部生態環境履職紀實平台（豐(feng) 都生態環境在線手機APP）》平台注冊(ce) 5名，2024年1-10月報送研究部署、檢查調研、學習(xi) 宣傳(chuan) 等履職記錄46條（11月起接通知停報）。委主要領導率班子成員切實履行“黨(dang) 政同責、一崗雙責”“三管三必須”工作要求，開展生態環境保護檢查和調研45家次。

3. 完成臨(lin) 時性目標任務（按時提供生態環境保護“十四五”規劃年度評估資料，積極開展生態環境社會(hui) 公眾(zhong) 滿意度調查問題整改等）。積極配合完成了有關(guan) 商務領域開展生態環境保護“十四五”規劃年度評估以及中期評估工作的意見反饋、項目年度和中期評估的資料報送工作，推進完成中央環保督察交辦問題的整改工作。一是大力發展綠色服務業(ye) ，促進商貿物流、餐飲等行業(ye) 綠色轉型，積極發展生態旅遊業(ye) ；二是深入推進“光盤行動”，培育綠色消費文化；三是持續減少不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝等塑料製品的使用，積極推廣布袋、紙袋、可降解包裝袋等替代產(chan) 品；四是積極開展宣傳(chuan) ，引導企業(ye) 參與(yu) 綠色商場創建。

4. 加強儲(chu) 油庫、加油站現場檢查和油氣回收抽測，在2024年10月底前，完成抽測加油站11座。一是年汽油銷量超5000噸以上的中石油豐(feng) 都濱江路加油站油氣回收檢測由市生態環境局實時監控；二是積極配合生態環境局等部門開展加油站現場檢查，配合完成加油站油氣回收抽測檢測工作，加油站油氣回收裝置安裝率、平時正常運行率、抽檢合格率均達100%；三是對全縣38座加油站的油氣回收係統檢測、油品進銷存等情況納入年審內(nei) 容。

5. 穩步推進全域“無廢城市”高質量建設，製定2024年區域“無廢城市”建設年度工作任務及分工，並完成年度任務、目標指標和工程項目。按照《豐(feng) 都縣“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》（豐(feng) 都府辦發〔2022〕37號）相關(guan) 任務及責任分工，商務行業(ye) 主要圍繞“構建廢舊物資利用體(ti) 係、推進塑料汙染治理”的目標任務推進“無廢城市”建設，並完成年度任務。

6. 完成2023年度國家“無廢城市”建設評估考核，市級“無廢城市”建設成效評估。新建“無廢城市細胞”20個(ge) 。已完成“無廢城市”建設成效評估的資料整理報送工作。按照任務分工，2024年商務行業(ye) 重點建設“無廢加油站”“無廢酒店”等2個(ge) “無廢城市細胞”，均按照要求建設完成，並按流程報請驗收中。

7. 至少打造1—2項創新工作或示範工程、凝練至少1—2項典型，強化“無廢城市”建設宣傳(chuan) ，構建“無廢全民共建體(ti) 係”。於(yu) 2024年4月啟動“無廢城市”建設各項工作，召開商務領域“無廢城市細胞”建設工作專(zhuan) 題會(hui) 2次，部署推進“無廢城市”宣傳(chuan) 、建設等工作。結合加油站、酒店等人員密集特性，率先建設“無廢加油站”“無廢酒店”，有效開展“無廢城市”建設宣傳(chuan) 。

8. 完成轄區內(nei) 所有入河排汙口排查。9. 按照入河排汙口分級監管要求，對納入重慶市入河排汙口監督管理清單的排汙口開展日常巡查及監測。10. 完成“三江”幹流90%的入河排汙口整治驗收銷號。配合相關(guan) 單位完成。

11. 完成廢棄農(nong) 膜回收675噸，肥料包裝物回收75噸。配合相關(guan) 單位完成。

12. 接續實施4個(ge) 城市更新項目，新開工改造城市危舊房244戶，新開工改造城鎮老舊小區79個(ge) ，213.64萬(wan) 平方米，補齊社區服務設施短板。配合相關(guan) 單位完成。

13. 建設巴渝和美鄉(xiang) 村10個(ge) ，巴渝和美院落70個(ge) 以上。配合相關(guan) 單位完成。

14. 新增或更新的城市物流配送，郵政快遞，環衛車輛等具有公共服務功能的車輛原則上使用新能源汽車。配合相關(guan) 單位完成。

（二）豐(feng) 都縣推進美麗(li) 重慶建設“四個(ge) 重大”任務完成情況。

1. 開展“汙水零直排區”建設，完成入河排汙口整治。配合相關(guan) 單位完成。

2. 推進充電基礎設施建設，加大純電動、氫燃料電池汽車推廣力度。配合相關(guan) 單位完成。

3. 開展“無廢單元”建設，累計建成“無廢城市細胞”5000個(ge) 以上。按照《豐(feng) 都縣“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》（豐(feng) 都府辦發〔2022〕37號）相關(guan) 任務及責任分工，商務行業(ye) 主要圍繞“構建廢舊物資利用體(ti) 係、推進塑料汙染治理”的目標任務推進並完成“無廢城市”建設。於(yu) 2024年4月啟動“無廢城市細胞”創建各項工作，召開商務領域“無廢城市細胞”建設專(zhuan) 題工作會(hui) 2次，部署推進“無廢城市”宣傳(chuan) 、建設等工作。按照任務分工，2024年商務行業(ye) 重點建設“無廢加油站”“無廢酒店”等2個(ge) “無廢城市細胞”，均按照要求建設完成，並按流程報請驗收中。

4. 每年組織1—2個(ge) 區縣申報國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，建設一批市級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。配合相關(guan) 單位完成。

（三）豐(feng) 都縣推進美麗(li) 重慶建設2024年重點目標牽頭任務完成情況。

縣商務委推進美麗(li) 重慶建設2024年重點目標牽頭任務2個(ge) ，主要是協同推進治廢治塑方麵：

1. 完善再生資源回收體(ti) 係，建成1個(ge) 再生資源分揀中心、110個(ge) 再生資源回收站點，全年回收再生資源量1.6萬(wan) 噸。一是規範再生資源回收體(ti) 係。我委按照《再生資源回收體(ti) 係建設規範（GB/T37515-2019）》要求，已擬製《豐(feng) 都縣再生資源回收利用行業(ye) 發展指導性規劃（2024-2030）（送審稿）》，呈報縣政府常務會(hui) 審議同意後實施；二是完成再生資源分揀中心建設，重慶歌德再生資源分揀中心已建成投用。各鄉(xiang) 鎮（街道）推送規劃再生資源回收網點151個(ge) ；三是推進再生資源回收利用。2024年，城市建成區內(nei) 再生資源（包括金屬、塑料、紙品等）回收量16370.84噸（其中：塑料廢品回收量3042.47噸），完成全年1.6萬(wan) 噸的目標任務。四是引導商貿企業(ye) 注冊(ce) 商務部“一次性塑料製品使用、回收報告應用平台”94家，督促指導企業(ye) 按時報送一次性塑料製品使用、回收數據。

2. 印發深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案。紮實推進商品包裝專(zhuan) 項治理行動。一是深入動員部署。委領導召開商務領域茶葉過度包裝專(zhuan) 項治理動員部署會(hui) 和茶葉過度包裝治理推進會(hui) ，就商務領域工作任務進行安排部署，明確任務分工，引導企業(ye) 開展自我公開承諾，嚴(yan) 格遵守包裝空隙率、包裝層數、包裝成本等規定；二是優(you) 化服務，規範監管。向銷售商家、消費者、電商平台經營者宣傳(chuan) 普及限製過度包裝強製性標準有關(guan) 要求，認真貫徹強製性國家標準規定，營造不生產(chan) 、不銷售、不購買(mai) 過度包裝產(chan) 品的社會(hui) 氛圍；三是加強流通環節監管。指導督促經營者認真貫徹強製性國家標準規定，不采購、不銷售過度包裝產(chan) 品。聯合市場監管等部門持續開展商品過度包裝治理專(zhuan) 項行動，依法打擊商品過渡包裝等違法行為(wei) 。

二、存在的主要問題

一是塑料製品禁限涉及多個(ge) 環節，在銷售、使用終端控製難度極大，亟需抓住塑料製品生產(chan) 使用的重點領域和重要環節，加強源頭管控，在全環節嚴(yan) 格禁、限不可降解塑料製品的生產(chan) 、銷售和使用，形成多元共治體(ti) 係。二是低附加值資源回收利用率低。低附加值資源回收行業(ye) 準入門檻低、回收惡性競爭(zheng) ，導致規範企業(ye) 回收投入大、利用率低，降低回收意願。

三、2025年工作打算

2025年，一是通過委黨(dang) 組會(hui) 、職工會(hui) 、商務行業(ye) 例會(hui) 等平台，深學篤用習(xi) 近平生態文明思想，紮實開展商務行業(ye) 環保普法活動；二是厘清商務行業(ye) 安全與(yu) 環境監管責任，動態調整監管責任清單；三是結合中、市決(jue) 策部署，持續推進塑料汙染防治專(zhuan) 項行動；四是持續做好成品油汙染防控，推進車用、非道路移動工程機械用油並軌，降低大氣汙染。

特此報告。

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2025年1月10日