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現將《豐(feng) 都縣2023年水利工作要點》印發給你們(men) ，請結合實際，認真貫徹落實。

豐(feng) 都縣水利局

2023年5月6日

（此件公開發布）

豐(feng) 都縣2023年水利工作要點

2023年，是貫徹落實黨(dang) 的二十大精神、全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家開局起步之年，做好今年水利工作意義(yi) 重大。今年全縣水利工作的總體(ti) 思路是：深入學習(xi) 貫徹黨(dang) 的二十大精神及習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 治水重要論述，深入踐行習(xi) 近平總書(shu) 記“十六字”治水思路，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，聚焦推動高質量發展、全麵推進鄉(xiang) 村振興(xing) 、促進人與(yu) 自然和諧共生、統籌發展和安全等涉水主要任務，按照縣委、縣政府的部署要求，突出“穩進增效、除險清患、改革求變、惠民有感”的工作導向，立足“人水和諧”的實際，搶抓機遇，提振信心，深化改革，賽馬比拚，奮力推動全縣水利高質量發展再上新台階，以實幹實績交出水利的“高分報表”。

2023年水利工作總體(ti) 目標是：以黨(dang) 建工作為(wei) 引領，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決(jue) 完成鄉(xiang) 村振興(xing) 涉水任務，推進水利治理體(ti) 係和治理能力現代化，多元化籌集水利資金26.6億(yi) 元，力爭(zheng) 全年完成水利投資20億(yi) 元，同比增長129.8％。

一、全力提升災害防禦水平，守牢水利安全底線

1．提升災害防禦水平。強化防汛抗旱組織保障，狠抓工作責任落實。開展險工隱患排查整治，落實工程度汛措施。評估修訂應急預案，提升應急處突響應效率。足額儲(chu) 備防汛物資，完善應急排水方案。開展防汛搶險演練，提升搶險實戰能力。加快構建水旱災害防禦矩陣，強化預報、預警、預演、預案“四預”措施，貫通雨情、水情、險情、災情“四情”防禦，確保防禦措施跑贏水旱災害發展速度。

2．提高科學調度能力。及時審查批複相關(guan) 方案預案，提前做好超標準洪水調度的方案預案，確保發生大洪水時有力有序應對。科學實施水庫群聯合調度，特別是龍河流域的石板水水庫、魚劍口水庫要與(yu) 石柱縣藤子溝水庫加強聯合調度，有效攔洪削峰，合理調控風險，確保防洪安全。在確保防洪安全的前提下，統籌防汛保安和抗旱供水需求，盡量減少幹旱災害損失。

3．加強工程防範措施。加快實施108座水庫大壩安全監測和水雨情監測設施的升級改造、115座自動水文雨量站和3座水文站點升級改造。英武、隆家溝、浦池、江山、後衝(chong) 等風險水庫整治及運行管理。加強包鸞場鎮市級防洪薄弱風險點，暨龍烏(wu) 羊壩等3個(ge) 縣級防洪薄弱風險點以及102個(ge) 山洪災害風險點防禦工作，全力保障人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全。

二、全力實施重點工程建設，加快構建現代水網

4．強化規劃統籌。化解水利項目前期工作進度慢，項目儲(chu) 備規模不足，前期工作質量待提升等問題，抓大不放小，全麵統籌、綜合兼顧，將以飛龍水庫為(wei) 骨幹納入重慶北部水網、南天湖景區水資源配置工程納入重慶南部水網。提速開展龍河水美鄉(xiang) 村、渠溪河綜合治理等82個(ge) 項目前期工作，儲(chu) 備項目總投資45億(yi) 元，讓“資金等項目”轉變為(wei) “項目等資金”，確保資金一到位，項目即開工。

5．強化對上爭(zheng) 取。借助水利部定點幫扶、河北省對口支援契機，主動跟進水利行業(ye) 傾(qing) 斜工程、水利技術幫扶等“八大任務”，加大對口支援的項目、資金爭(zheng) 取力度。加強與(yu) 市水利局各業(ye) 務科室的銜接，明晰工作思路、爭(zheng) 取上級支持，重點關(guan) 注市對縣考核指標。

6．強化項目推進。圍繞國家、重慶市、豐(feng) 都縣重大戰略部署，建成一批、實施一批、力推一批重大工程，完成全縣水利工程投資20億(yi) 元以上。新開工飛龍中型水庫、幸福、十直小型水庫等87個(ge) 項目，完成年度投資12億(yi) 元，續建小月壩、蓮花等60個(ge) 項目，完成年度投資8億(yi) 元。

三、全力開展河湖治理保護，鞏固示範河湖成果

7．落實市級河長令。貫徹履行總河長令工作方案，常態化開展問題排查，明確問題整改責任主體(ti) ，劃定時間表、路線圖，對照問題清單壓實責任改、倒排工期改、依法依規改。建立分級定期調度機製，采取暗訪視頻問題交辦、現場巡河交辦、召開專(zhuan) 題會(hui) 議、印發工作通報等多種形式督促重點問題整改，對問題整改落實情況，不定期開展回頭看，切實提高整改效率。

8．推進示範河湖項目建設。落實水利部對龍河國家級示範河湖建設鞏固提升的要求，持續推進龍河生態廊道建設。以龍河幹流為(wei) 主，開展清淤、清障、水源涵養(yang) 以及水土保持、人文景觀等建設，將龍河流域打造成為(wei) 旅遊休閑、生態涵養(yang) 的標杆。

9．加強河道采砂管理。嚴(yan) 格執行河道采砂管理規劃，依法審批采砂許可，實行砂石采運管理單製度，加強過程監管。保持打擊非法采砂高壓態勢，規範清淤疏浚砂石綜合利用管理。建立完善河道采砂政府監管協調機製，強化涉砂船舶監督管理。

10．加強水域空間保護。持續開展河道名錄複核工作，完善流域麵積50平方公裏以上河道管理範圍劃界成果整合上圖，持續推進流域麵積50平方公裏以下河流河道名錄公布和管理範圍劃定工作。全麵開展河湖遙感圖斑核查，現場定點核查，做好核銷資料收集並上報係統銷號工作。　

四、全力完善城鄉(xiang) 水利配套，支撐鄉(xiang) 村全麵振興(xing)

11．著力服務“新農(nong) 人”。在規劃水源工程及“五小水利”方麵，讓新農(nong) 人成為(wei) 項目內(nei) 容、規模、方式等的提出者、設計者、決(jue) 策者，推動“政府要幹的”成為(wei) “新農(nong) 人想要的”。根據水利部關(guan) 於(yu) 對接用好政策性開發性金融工具支持灌區建設改造的通知，抓緊推進灌區水利設施補短板和改造升級，在渠係配套、管網建設、灌區發展等方麵下功夫，確保水利基礎設施能精準“滴灌”到新農(nong) 人的產(chan) 業(ye) 上。凡涉水項目審批在堅持原則範圍內(nei) 簡化程序，快事快辦、特事特辦。做好跟蹤服務，建立信息反饋機製，確保產(chan) 業(ye) 有水用、有好水用，不斷提高服務新農(nong) 人的“水準”。

12．加強水源工程建設。落實“785”工作機製要求，實現飛龍中型水庫年度投資1億(yi) 元目標，積極爭(zheng) 取水係連通和水網建設國家級試點1個(ge) 。新開工飛龍中型水庫、幸福、十直、青天、金龍、蔡家溝水庫等5個(ge) 小型水庫，續建小月壩、蓮花、陳家溝、呂家溝、觀音岩、茶溝子、竹田灣水庫等7座水庫，加強水源工程項目儲(chu) 備，啟動海螺溝、轎子山水庫前期工作，圍繞鄉(xiang) 鎮缺水現狀，完成都督水庫、竹子水庫、紅花坡水庫等6座水庫工程規劃方案編製，完成投資4億(yi) 元。

13．開展河道綜合治理。續建包鸞鎮河堤、龍孔鎮河堤綜合治理工程。提速推進暨龍河河道治理綜合工程、深溝子流域防洪保安工程，按時完成年度任務。通過水係連通、清淤疏浚、岸坡整治、生態修複、長效管護等措施，有效保護生態河道。

14．持續推進農(nong) 村供水提升工作。持續提升鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiang) 村振興(xing) 有效銜接農(nong) 村供水保障水平，持續開展農(nong) 村飲水動態監測，堅持問題動態清零，堅決(jue) 守住不發生因水返貧和整村連片缺水斷水的底線。推進農(nong) 村供水規模化發展和小型供水工程標準化改造，提升供水水質。實施“一改三提”社壇水廠、南天湖水廠等城鄉(xiang) 供水一體(ti) 化項目，完成年度投資8000萬(wan) 元，力爭(zheng) 全縣自來水普及率達到91％，水質達標率較2022年提升5個(ge) 百分點。及時回應解決(jue) 群眾(zhong) 訴求，把矛盾第一時間解決(jue) 在基層，確保群眾(zhong) 滿意。

15．加大水土流失綜合治理力度。提速推進栗子優(you) 質大米基地生態清潔小流域綜合治理項目，全年完成治理水土流失麵積20平方公裏，完成投資1000萬(wan) 元。加強項目儲(chu) 備，加快推進豐(feng) 都縣北岸百裏糧倉(cang) 生態清潔小流域項目前期工作，規劃治理水土流失麵積130平方公裏。積極開展豐(feng) 都縣包鸞石裏紅楓生態旅遊清潔小流域項目前期工作，規劃治理麵積約100平方公裏。

16．加強三峽庫區管理工作。將一批優(you) 質、帶動豐(feng) 都經濟社會(hui) 發展的項目納入三峽後續項目庫，全年完成總投資6.8億(yi) 元，包括三峽專(zhuan) 項資金4億(yi) 元。加快三峽後續專(zhuan) 項資金撥付率，達到當年計劃撥付率為(wei) 80％，2022年撥付率為(wei) 90％，2022年以前撥付率為(wei) 100％的目標。進行2022－2023年度蓄退水受影響房屋及人口的核查及搬遷，對所有應遷未遷人口達到全麵銷號。做好消落區管理，對三峽水庫消落區“亂(luan) 搭亂(luan) 建、亂(luan) 倒亂(luan) 堆、亂(luan) 填亂(luan) 挖、亂(luan) 栽亂(luan) 種”等“八亂(luan) ”進行專(zhuan) 項治理行動。紮實做好高切坡監測預警，確保安全隱患在第一時間發現、第一時間消除。

17．持續開展移民後期扶持工作。精細化管理大中型水庫移民後期扶持農(nong) 村移民直補及三峽水庫城鎮移民困難補助工作。抓好項目建設進度及資金撥付工作，2022年度項目力爭(zheng) 達到當年資金撥付率的80％以上。積極爭(zheng) 取2024年市級示範項目。深化對口支援工作，爭(zheng) 取計劃內(nei) 援助資金1280萬(wan) 元。積極落實第十四屆“支洽會(hui) ”為(wei) 主線，高標準參與(yu) 係列活動，力爭(zheng) 在十四屆支洽會(hui) 簽約3億(yi) 元以上。

五、全力加強行業(ye) 監督管理，提升管理服務質效

18．強化河湖及水利工程監管。細化完善2023年豐(feng) 都縣河長製考核指標及細則，組織開展新一輪“一河一策”修編工作。強化水閘、泵站、堤防、水庫、小水電站安全運行管理，規範水利工程安全運行、檢查觀測、維修養(yang) 護，開展水利工程安全隱患排查，落實水利工程安全度汛措施，全麵提升工程管理業(ye) 務能力水平。將河湖及水利工程監管納入到縣督查考核辦平常情況掌握中。

19．強化水資源監管。嚴(yan) 格落實水資源剛性約束製度，紮實開展建設項目水資源論證和取水許可管理，加大取用水事中事後監管力度；大力提升用水統計調查能力水平；持續加強河流生態流量保障工作，紮實做好水資源保護，有序推進地下水保護監管；切實做好水資源管理考核工作。

20．強化節約用水監管。推動節水型企業(ye) 、節水型小區等各類節水載體(ti) 創建，加強重點用水單位管理。進一步規範用水定額應用和管理，計劃用水率實現100％。

21．強化水土保持監管。建立健全專(zhuan) 項督查、遙感監管、信用監管“三位一體(ti) ”的監管體(ti) 係，及時發現、精準判別、嚴(yan) 格查處水土保持違法違規行為(wei) 。開展在建項目監督檢查全覆蓋，建立跟蹤提醒、現場指導、企業(ye) 按節點反饋的服務督導機製。落實水利部、重慶市級遙感監管要求，嚴(yan) 格執行整改銷號製度。督促生產(chan) 建設單位依法開展水土保持監測，全麵實施水土保持信用評價(jia) 。

22．強化工程建設監管。嚴(yan) 格落實“項目法人責任製、建設監理製、合同管理製、竣工驗收製”四項製度，切實做好“三劃一驗”工作，即：項目前期抓謀劃、早期抓籌劃、中期抓計劃、後期抓驗收。進一步加強招投標日常監管，倡導優(you) 質優(you) 價(jia) ，嚴(yan) 格開展履約考核工作，堅決(jue) 打擊違法轉包、違法分包等行為(wei) ；進一步加強工程精細化監管，以項目安全、質量、進度、資金為(wei) 重點，切實加大監督檢查頻次和深度，實現重點水利工程稽查全覆蓋；進一步加強資金使用管理，積極督促縣級配套資金及時足額到位，按時支付工程價(jia) 款和農(nong) 民工工資；進一步加強質量提升成效，積極開展質量通病治理，紮實開展爭(zheng) 先創優(you) ，積極開展“大禹獎”等水利優(you) 質工程評選、水利工程文明工地創建和質量監督技能競賽等。

23．強化水行政執法。一是強化常態化執法巡查。完善執法巡查內(nei) 容，強化聯防聯控聯治，對重點河段、水域月開展常規巡查，開展跨區域、跨部門聯合執法全年不少於(yu) 4次。二是開展專(zhuan) 項執法行動。加強執法協調聯動，形成執法監管合力。圍繞河道采砂、水土保持等違法行為(wei) 較為(wei) 集中的重點領域、敏感區域，集中執法力量開展專(zhuan) 項行動，依法打擊各類水事違法行為(wei) 。三是加大案件查辦力度。依法依規查處各類水事違法行為(wei) ，在案件質量上有提升、案件類型上有突破，案件辦結率達100％，行政複議“零糾錯”，行政訴訟“零敗訴”。

24．　強化財務管理和審計監管。一是提高資金保障能力。強化預算執行的嚴(yan) 肅性和約束力，根據全縣水利重點工程建設需求，積極籌措建設資金，做好資金保障。加強對項目資金下達、資金支付、設計變更資金調整等監管。二是提升財務管理效能。加強內(nei) 部控製管理，著力提高財務規範性、科學性工作水平。加快項目資金支付進度，提升財政績效管理意識，有效實施資金績效監控。加強對水利基礎設施資產(chan) 移交的監督和檢查。落實政策要求，積極探索投融資機製。三是實現審計全覆蓋。全麵梳理“應審未審”工程項目，認真編排年度審計計劃，實現審計全覆蓋，科學製定審計方案，規範審計程序，推進審計整改，推動製度完善，加強結果運用，充分發揮內(nei) 部審計監督作用。

25．抓好安全生產(chan) 監管和信訪穩定工作。嚴(yan) 格落實“三管三必須”要求，強化落實行業(ye) 監管和主體(ti) 責任；經常性、係統性開展安全生產(chan) 宣傳(chuan) 教育活動，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 工作重要論述和指示批示精神，並納入局黨(dang) 組理論學習(xi) 中心組理論學習(xi) 和幹部培訓內(nei) 容；開展安全生產(chan) 各類專(zhuan) 項整治行動，組織開展安全督查檢查，深化安全風險管控和隱患排查治理，紮實完成年度目標任務。加強對水利工程建設征地補償(chang) 、水資源保護、河湖非法采砂、水事糾紛、農(nong) 村水利設施建設、農(nong) 民工工資發放等領域信訪問題的排查梳理。建立健全重點領域政策風險評估、信訪責任追究、應急處置及督查督辦等工作機製，嚴(yan) 防各類風險交織疊加、集聚升級。

六、全力深化改革創新驅動，打造特色精品示範

26．創新黨(dang) 建引領新格局。探索以黨(dang) 建“三開”促治理“三互”模式，積極打造“水映丹心、澤潤豐(feng) 都”黨(dang) 建品牌，實施“源頭活水”“中流擊水”“魚水情深”“冷水洗臉”四大工程，著力提升政治建設引領力、攻堅克難推動力、興(xing) 水為(wei) 民服務力、作風建設保障力。堅持把黨(dang) 建工作與(yu) 水利工程建設、防汛抗旱等重點工作深度融合、同步開展、同頻共振，創新開展“黨(dang) 建＋水利工程建設”，讓黨(dang) 旗高高飄揚在水利工地一線。

27．推進水網建設新樣板。針對區域水資源開發利用存在的短板和薄弱環節，圍繞北岸片區“一網兩(liang) 區”的總體(ti) 布局，構建“一幹四支多點”的水資源配置格局。以飛龍水庫為(wei) 骨幹水源工程，實施長江北岸片區北水南引工程，串聯龍興(xing) 壩中型水庫、萬(wan) 壽中型水庫及沿線小型水庫形成水網，進一步提高區域水資源豐(feng) 枯調劑能力，提升重點地區和城鄉(xiang) 供水保障能力。全力推進栗子鄉(xiang) 骨幹水網工程，完成投資3298萬(wan) 元。規劃推進南天湖片區智慧水網、碧溪河片區灌區水網等工程。

28．深化行政審批改革。進一步優(you) 化辦理流程，持續提升用戶滿意度，實現政務服務“一次辦”事項占比達100％，承諾時限壓縮比例不低於(yu) 90％，即辦事項占比不低於(yu) 100％，加蓋電子印章電子證照種類100％；持續提升政務服務事項網上辦理深度，網上可辦率、全程網辦事項占比100％；推進部門聯動、事項聯辦，積極探索“一件事一次辦”集成套餐服務，爭(zheng) 取更多政務服務事項列入“一件事一次辦”套餐。

29．深化水權交易改革。繼續探索不同類型水權交易，拓展改革領域，因地製宜推進用水權交易，及時研究解決(jue) 用水權改革中的有關(guan) 問題；加強水權改革工作的宣傳(chuan) 報道，充分調動取用水戶支持、參與(yu) 用水權改革工作的積極性，營造推進用水權改革的良好氛圍。

30．深化水利信息化綜合平台建設。按照水利部智慧水利建設總要求，持續推進智慧水利建設，加強數據統一歸集和整理，打造“標準統一、互聯互通、廣泛共享、深度融合”的水利信息綜合服務平台。將涉水信息化係統進行深度應用整合，增加建設滿足河庫管理的監測站網，打造一個(ge) 為(wei) 實現河長製目標提供便捷高效、全方位信息服務平台和河庫管理決(jue) 策支撐平台，實現為(wei) “一河一檔”“一河一策”“一庫一策”治理策略製定提供全麵的技術支撐。

七、全力推進全麵從(cong) 嚴(yan) 治黨(dang) ，堅定擁護“兩(liang) 個(ge) 確立”

31．始終堅持政治建設統領地位。強化理論學習(xi) ，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想和習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 水利工作的重要指示精神；組織黨(dang) 的二十大主題宣傳(chuan) 教育活動，充分展示黨(dang) 的十八大以來水利取得的輝煌成就；全麵推進“黨(dang) 建＋水利工程建設”模式，開展黨(dang) 建陣地標準化建設，實現“一支部一品牌”；縱深推進“水利先進個(ge) 人”等各項評先評優(you) 創建，努力擦亮豐(feng) 都水利品牌形象，為(wei) 高水平水利現代化建設提供堅強政治保障。

32．全麵深化水利行業(ye) 黨(dang) 建工作。深入推進“水映丹心、澤潤豐(feng) 都”水利行業(ye) 黨(dang) 建品牌創建，持續推進黨(dang) 建引領水利重點工程建設、引領水利行業(ye) 發展。各機關(guan) 、事業(ye) 單位緊密圍繞“水映丹心、澤潤豐(feng) 都”黨(dang) 建品牌，開展形式豐(feng) 富的品牌創建活動，形成“1＋N”品牌集聚效應。

33．嚴(yan) 格落實意識形態工作責任製。全年專(zhuan) 題研究部署意識形態工作不少於(yu) 3次，印發《2023年度意識形態工作要點》、修訂完善《局黨(dang) 組落實意識形態工作責任製重點任務清單》。將學習(xi) 宣傳(chuan) 貫徹黨(dang) 的二十大精神作為(wei) 第一任務，持續加大主流意識形態貫宣。組織機關(guan) 黨(dang) 支部、各機關(guan) 、事業(ye) 單位對意識形態重點領域進行排查，全年組織意識形態分析研判2次，及時通報、學習(xi) 貫徹意識形態領域形勢及新動態新動向。加強敏感時間節點意識形態領域防範化解風險工作。

34．強化正風肅紀。堅決(jue) 落實管黨(dang) 治黨(dang) 主體(ti) 責任，深化警示教育、紀律教育，用身邊事教育身邊人，以案促教、以案促改、以案促治。持續加固中央八項規定堤壩，馳而不息糾“四風”。緊盯違規吃喝、收送禮品禮金、違規操辦婚喪(sang) 喜慶事宜等，切實防止“四風”問題反彈回潮、隱形變異，重點糾治形式主義(yi) 、官僚主義(yi) ，堅持糾“四風”樹新風並舉(ju) ，教育引導黨(dang) 員幹部自覺反對特權思想和特權行為(wei) 。緊盯水行政執法、行政審批、水利工程招投標、物資采購、資金使用管理等重點領域和關(guan) 鍵環節，持續開展常態化掃黑除惡專(zhuan) 項行動，深化水利廉政風險防控工作，係統排查廉政風險點，嚴(yan) 格製定切實可行和科學有效的防控措施。