豐(feng) 都縣市場監管局

關(guan) 於(yu) 進一步做好黨(dang) 的二十大和國慶期間

食品安全工作的通知

執法支隊、各市場監管所、消委會(hui) 、機關(guan) 相關(guan) 科室：

按照9月21日市局迎接黨(dang) 的二十大安全穩定工作推進視頻會(hui) 議精神，為(wei) 進一步做好我縣當前食品安全工作，堅決(jue) 防止食品發生安全事故，持續為(wei) “迎接黨(dang) 的二十大”營造良好安全環境和氛圍，經局黨(dang) 組15次會(hui) 議同意，現就抓好當前食品安全有關(guan) 工作通知如下：

一、提高政治站位，切實增強做好黨(dang) 的二十大維穩安保工作的責任感緊迫感

一是準確把握當前複雜嚴(yan) 峻的形勢。黨(dang) 的二十大是我們(men) 黨(dang) 開啟全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家、向第二個(ge) 百年奮鬥目標邁進新征程的重要時刻召開的一次十分重要的代表大會(hui) ，是黨(dang) 和國家政治生活中的一件大事。今年以來，我縣食品安全總體(ti) 形勢持續平穩向好，但受疫情、旱情、經濟下行壓力加大等因素影響，食品安全工作特別是黨(dang) 的二十大維穩安保工作形勢依然嚴(yan) 峻複雜。我局存在工作推進不平衡、防險能力有欠缺、壓力傳(chuan) 導上緊下鬆、責任落實不深不細等問題，各科所要堅決(jue) 克服麻痹思想、厭戰情緒、僥(jiao) 幸心理、鬆勁心態，時刻保持高度警惕，做好打持久戰、攻堅戰的準備。二是切實增強責任感緊迫感。隨著時間臨(lin) 近，全局要進一步增強政治責任感，把做好黨(dang) 的二十大維穩安保工作作為(wei) 當前首要政治任務，切實扛起政治責任。要深刻認識做好黨(dang) 的二十大和國慶期間食品安全工作的重要性特殊性緊迫性，堅持穩字當頭，樹牢底線思維，積極擔當作為(wei) ，未雨綢繆、周密管控、嚴(yan) 防死守，有效防範和化解食品監管領域各類風險隱患，堅決(jue) 保障全域全年食品安全，以實際行動迎接黨(dang) 的二十大勝利召開。

二、務實擔當作為(wei) ，進一步抓好食品安全“守底線、查隱患、保安全”專(zhuan) 項行動。

“守查保”專(zhuan) 項行動是總局、市局今年部署開展的一項重要工作，是守護全域全年食品安全的重要抓手，其中心任務就是以發現問題、解決(jue) 問題為(wei) 導向，深入排查整治食品安全各類風險隱患，總局明確提出了“檢查覆蓋率100%、隱患整改完成率90%以上”的目標要求。截至目前，全縣食品生產(chan) 經營主體(ti) 檢查覆蓋率為(wei) 75.17%，隱患整改完成率為(wei) 84.23%，與(yu) 總局要求有較大差距。對此，各科所務必高度重視，嚴(yan) 格落實市局《關(guan) 於(yu) 進一步抓好食品安全“守底線、查隱患、保安全”專(zhuan) 項行動風險隱患排查整治工作的通知》渝市監辦發〔2022〕174號、豐(feng) 市監發〔2022〕18號、豐(feng) 市監發〔2022〕53號文件要求，切實加強組織領導，分管領導具體(ti) 調度，發動相關(guan) 科室人員走出去、沉下去，把日常監督檢查做到位，把風險隱患排查整改做紮實，要摸清轄區食品生產(chan) 經營主體(ti) 數，要建立完善風險治理台賬，每周動態更新一次，確保10月底檢查覆蓋率達到85%以上、整改完成率達到90%以上，12月底檢查覆蓋率達到100%、整改完成率達到98%的目標。

（二）加強食品生產(chan) 環節風險隱患排查：要將列入食品生產(chan) 環節一般及以上等級風險點（包含曾列入過的風險點）、直供校園、風險等級為(wei) C級、D級和涉及進口冷鏈的高風險食品生產(chan) 者，大米、白酒、糕點、肉製品、食用植物油和群眾(zhong) 反映問題較為(wei) 集中、抽檢不合格率較高、消費者投訴問題較多的高風險品種以及當地特色食品，進貨查驗、關(guan) 鍵點控製、出廠檢驗等薄弱環節，“兩(liang) 超一非”、標簽標識不規範（尤其是小作坊的產(chan) 品標識）等突出違法行為(wei) 作為(wei) 風險排查的重點內(nei) 容。重點從(cong) 以下三方麵開展排查：一是對生產(chan) 企業(ye) 開展排查，主要包括基礎風險、動態風險兩(liang) 方麵。開展基礎風險排查，重點排查企業(ye) 生產(chan) 的食品類別、生產(chan) 加工場所環境衛生條件、設備設施、人員和規章製度、原輔料采購、生產(chan) 過程控製、食品檢驗、包裝標簽、原輔料和成品貯存等方麵存在的食品安全風險。開展動態風險排查。重點針對監督檢查、抽檢監測、部門通報、投訴舉(ju) 報、輿情信息等反映的食品安全風險，分析研判列出企業(ye) 存在的動態風險。二是對區域性食品安全風險開展排查，要從(cong) 產(chan) 業(ye) 規模、主體(ti) 數量、生產(chan) 規模、社會(hui) 影響等方麵分析屬地範圍內(nei) 主要的食品生產(chan) 產(chan) 業(ye) 、產(chan) 品品類，針對食品生產(chan) 加工集聚區、食品生產(chan) 加工產(chan) 業(ye) 園、食品加工小作坊園區以及本地主要的食品生產(chan) 產(chan) 業(ye) ，分析風險問題，排查本地區存在的區域性食品安全風險。三是對高風險食品開展排查，對每個(ge) 高風險食品品種，要從(cong) 食品生產(chan) 環境衛生條件、原輔料采購使用、生產(chan) 工藝、產(chan) 品檢驗、包裝標簽、貯存銷售等方麵梳理食品生產(chan) 風險問題，結合對食品抽檢監測、投訴舉(ju) 報、與(yu) 情信息等反映的食品安全問題，進行風險分析研判。四是要重點整治小作坊環境條件差和非法添加問題，此項工作必須在10月15日前完成。（責任單位：食品監管一科，各市場監管所）

（二）加強食品經營環節風險隱患排查：圍繞學校周邊、農(nong) 村集貿市場、城鄉(xiang) 接合部、農(nong) 貿市場、食品批發市場、景區車站碼頭、高速公路服務區、機場、凍庫等重點場所，以肉蛋奶、米麵油等生活必需品、畜禽肉水產(chan) 品、方便食品、散裝食品、散裝白酒、節令性食品及進口冷鏈食品等為(wei) 重點品種，開展食品安全大檢查大排查，重點檢查：一是未經許可從(cong) 事食品經營活動或超出許可範圍從(cong) 事食品經營活動；二是否按規定落實進貨查驗和進（銷）貨記錄製度等食品安全主體(ti) 責任；三是是否銷售超過保質期或者標注虛假生產(chan) 日期、保質期食品；四是否存在經營未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格肉、病死肉、來源不明肉等行為(wei) ；五是是否銷售腐敗變質、黴變生蟲或者感官性狀異常的糧油食品；六是進口冷鏈食品生產(chan) 經營者是否落實“三專(zhuan) ”“三證一碼”要求；七是涼鹵菜經營“四防”設施問題是否到位，在10月15日前城區農(nong) 貿市場要徹底解決(jue) “四防”設施問題，11月底前城區內(nei) 要100%完成，12月底前全縣範圍內(nei) 全麵完成；八是過期、臨(lin) 期過期食品流向和處置問題。（責任單位：食品監管二科，各市場監管所）

(三）加強餐飲環節風險隱患排查：突出重大活動餐飲接待單位，疫情防控相關的隔離酒店、集中收治醫療機構，機關、企事業單位、學校及周邊、養老機構食堂，“網紅”餐廳、旅遊景區餐飲店，高速公路服務區、車站碼頭餐飲店，農家樂，家庭集體宴席服務活動經營者、集體用餐配送單位、中央廚房等涉及人群廣、社會影響大的餐飲服務提供者及曾經發生過食品安全事件的餐飲經營主體；美團、餓了麽等影響較大的餐飲網絡第三方平台及代理商。重點檢查：一是風險等級管理情況，各所要建立食品特別是餐飲風險等級管理台賬，按規定評定等級並實施檢查，此項工作在10月10日前全麵完成；二是使用過期劣質黴變食品和病死豬肉行為；三是消毒碗筷不合格問題；四是否按法律法規、餐飲服務食品安全操作規範要求加工製作食品；五是入駐“重慶陽光食品”APP推行智慧管理手段，是否存在重大安全隱患。（責任單位：食品監管三科，各市場監管所）

（四）加強特殊食品領域風險隱患排查：圍繞經營特殊食品的貿易商、連鎖銷售企業(ye) 總部及其分支機構、專(zhuan) 賣店、母嬰店、藥店等銷售主體(ti) ，重點檢查經營者是否落實持證（或備案）經營、采購查驗、標簽及說明書(shu) 核對、專(zhuan) 區（專(zhuan) 櫃）銷售、消費提示、產(chan) 品召回等方麵主體(ti) 責任，嚴(yan) 查通過健康谘詢、宣傳(chuan) 資料等任何方式虛假或誇大宣傳(chuan) 特殊食品行為(wei) ，嚴(yan) 厲打擊借保健食品組織違法會(hui) 銷、傳(chuan) 銷以及銷售假冒偽(wei) 劣保健食品等違法行為(wei) 。（責任單位：食品監管二科，知廣科、各市場監管所、執法隊）

三、全麵落實責任，堅決(jue) 守住全縣食品安全監管領域安全底線。

全局要堅持層層負責、人人有責、各負其責，以“時時放心不下”的責任感，把黨(dang) 的二十大維穩安保和國慶期間食品安全工作任務落實到崗位、分解到人頭，各科所主要負責人要嚴(yan) 格履行第一責任人職責，切實做到守土有責、守土盡責、守土有效。

（一）抓好問題排查整改。從(cong) 即日起至黨(dang) 的二十大期間，各科所要迅速行動起來，對涉及食品監管領域各方麵安全工作深排細查，對排查出的風險要認真分析原因，分清輕重緩急，分級分類管控，能立即處置的立即處置，不能立即處置的精準製定管控措施，明確處置的責任單位。關(guan) 鍵時刻要采取特殊措施，對重點問題、難點問題要列出清單，實行包幹負責，確保整改實效。

（二）健全落實機製。各科所搭建起橫向聯動、縱向暢通的整體(ti) 工作合力。按局黨(dang) 組15次會(hui) 議和9月23日食品安全“守查保”調度會(hui) 要求，建立落實“日報告”“周調度”製度；相關(guan) 業(ye) 務科室要加強對各所食品安全各項工作的督促指導，要建立健全本環節食品風險隱患排查整改機製和台賬。發生重要情況及時向當地黨(dang) 委政府和縣局同時報告。

（三）強化督導檢查。從(cong) 9月26日至10月26日，我局組織2個(ge) 專(zhuan) 項督查組，以明察暗訪形式對各所食品安全各項工作開展落實情況進行督查。各業(ye) 務科室也要緊密結合工作實際，通過“督促檢查等形式，將隨機抽查與(yu) 重點督查相結合、點上抽查與(yu) 麵上督查相結合，有針對性的加強對各所的業(ye) 務督查。督查結果將形成通報，並作為(wei) 年度評先評優(you) 的依據。

（三）加強信息報送。食品一、二、三科每周星期三將各所食品經營主體(ti) 檢查覆蓋率、隱患整改完成率情況進行梳理後，將附件《食品安全風險隱患排查工作進展情況表》報綜合科，綜合科再報局主要領導和分管領導，綜合科聯係人郵箱（123497461@qq.com）。

（四）加強應急值守。要健全應急值守製度，明確專(zhuan) 人負責，嚴(yan) 格執行值班和領導帶班製度，確保聯絡暢通，及時傳(chuan) 達部署各項任務，發生食品安全事故要按規定及時上報信息並積極穩妥處置。暢通投訴舉(ju) 報渠道，優(you) 化消費維權服務，解決(jue) 消費權益糾紛，確保12315熱線和平台24小時暢通，對突發、重大、集中的食品相關(guan) 投訴舉(ju) 報要及時梳理通報預警信息。開展24小時輿情監測，密切跟蹤熱點事件，及時回應群眾(zhong) 關(guan) 切，積極引導輿論。

（六）嚴(yan) 肅紀律要求。對工作落實不到位、督辦事項不處置、信息報送不及時等情況，將依法依規嚴(yan) 肅處理。