各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處，縣級有關(guan) 部門，各人力資源公司：

為(wei) 進一步規範我縣人社公益性崗位日常管理，根據《重慶市公益性崗位開發和管理辦法》（渝人社發〔2016〕239號）、《公益性崗位開發管理經辦規程》（渝就發〔2023〕22號）文件要求，結合近年審計指出問題的整改情況和我縣公益性崗位管理實際情況，現就有關(guan) 事項通知如下。

一、明確概念

人社公益性崗位是由區縣人民政府有關(guan) 部門或鄉(xiang) 鎮（街道）開發，經區縣（自治縣）人力社保部門認定，使用就業(ye) 補助資金給予公益性崗位補貼，用於(yu) 緩解就業(ye) 困難人員就業(ye) 壓力而設置的一種過渡性就業(ye) 方式。

本通知中的用人單位是指與(yu) 非全日製公益性崗位人員直接簽訂勞動合同的單位；與(yu) 全日製公益性崗位人員直接簽訂勞動合同並按規定繳納社會(hui) 保險費的單位。用工單位是指開發該公益性崗位，即公益性崗位人員實際工作的單位。

采取勞務派遣製度的公益性崗位，用人單位為(wei) 勞務派遣機構，用工單位為(wei) 被派遣的區縣人民政府有關(guan) 部門或鄉(xiang) 鎮（街道）；直接用工的公益性崗位，用人單位和用工單位均為(wei) 開發該公益性崗位的區縣人民政府有關(guan) 部門或鄉(xiang) 鎮（街道）。

二、規範存量管理

公益性崗位現存數量是指當前在崗的人社公益性崗位人員數量，其中人社農(nong) 村公益性崗位數量是指轉涉農(nong) 崗位指標完成以後剩餘(yu) 的在崗人員數量。

1.完善人員動態管理備案表。現存在崗的所有公益性崗位人員（含勞務派遣），由用工單位按照“一人一表”原則，完善《重慶市公益性崗位安置人員動態管理備案表》（附件2）。備案表紙質件於(yu) 2024年3月31前交縣就業(ye) 和人才中心留存。

2.完善係統人崗匹配。《公益性崗位開發管理經辦規程（試行）》（渝就發〔2023〕22號）文件出台以後，“重慶智慧人社一體(ti) 化平台”新增公益性崗位認定模塊，各用工單位須完善存量公益性崗位的就業(ye) 登記並將人員匹配到相應崗位。空置時間在3個(ge) 月及以上的崗位，係統將自動注銷。

3.按時報送在崗人員名冊(ce) 。用工單位準確、完整填報《豐(feng) 都縣人社公益性崗位人員在崗花名冊(ce) 》（附件1），於(yu) 每月20日前報縣就業(ye) 和人才中心。采用勞務派遣用工形式的，由實際用工單位填報。漏報、錯報將影響公益性崗位補貼申報。

三、新崗位開發管理

（一）新崗位開發及認定

公益性崗位人員離職或任職期滿後，崗位同步消失。有開發新崗位需求的政府有關(guan) 部門或鄉(xiang) 鎮（街道），須向縣就業(ye) 和人才中心提交崗位申請函、崗位認定表，具體(ti) 格式參考《（用工單位）關(guan) 於(yu) 申請公益性崗位的函（模板）》（附件3）、《重慶市公益性崗位認定申請表》（附件4）。崗位申請結果由相關(guan) 工作人員向用工單位反饋。

（二）人員招聘

按照《重慶市公益性崗位開發和管理辦法》（渝人社發〔2016〕239號）、《公益性崗位開發管理經辦規程》（渝就發〔2023〕22號）文件要求執行。具體(ti) 流程如下。

1.招聘信息發布。經認定的公益性崗位，按照“公開、公平、公正”的原則，麵向社會(hui) 公開招聘。

2.擬聘人員公示。用工單位確定崗位擬聘人員後，須在轄區公眾(zhong) 信息網和單位所在地鄉(xiang) 鎮（街道）向社會(hui) 公示5個(ge) 工作日以上。

3.擬聘人員資格審核。公示期間，用工單位填報《重慶市公益性崗位安置人員動態管理備案表》交縣就業(ye) 和人才中心審核，審核結果由相關(guan) 工作人員向用工單位反饋。

4.人員聘用。經人員資格審核通過且公示無異議後的就業(ye) 困難人員，用工單位可聘用到公益性崗位上。各用工單位須完善崗位人員招聘全過程資料，形成“一人一檔”備查。

（三）日常管理

用工單位應建立公益性崗位安置人員管理製度，做好公益性崗位安置人員合同簽訂、業(ye) 務培訓、日常考勤、績效考核等，避免出現空崗、脫崗等情形。不得將公益性崗位安置人員借調到其他單位工作；不得安排公益性崗位安置人員到非公益性崗位工作；不得將公益性崗位安置人員在公益性崗位之間混崗使用。

（四）人員退出

1.終止就業(ye) 。用工單位要在人員離職或任職期滿後及時終止“公益性崗位就業(ye) 登記”，更新“一人一檔”中《重慶市公益性崗位安置人員動態管理備案表》上的“退出安置時間”，報就業(ye) 和人才中心備案。

2.人走崗消。公益性崗位人員離職或任職期滿後原崗位自動消失，不可再用此崗位安置其他人員。

四、補貼申報

1.補貼項目。在公益性崗位上招用符合條件的就業(ye) 困難人員，與(yu) 其簽訂勞動合同並按規定繳納社會(hui) 保險費的用人單位，可按規定申報公益性崗位補貼和社會(hui) 保險補貼。在非全日製公益性崗位上就業(ye) 且以個(ge) 人身份參加城鎮職工養(yang) 老和醫療保險的就業(ye) 困難人員，可按靈活就業(ye) 方式申報社會(hui) 保險補貼。

2.補貼申請。社會(hui) 保險補貼實行“先繳後補”；公益性崗位補貼按照先發放工資後申請補貼執行，全日製公益性崗位工作時間未滿1個(ge) 月的，按實際工作天數折算發放公益性崗位補貼。用人單位為(wei) 勞務派遣機構的，申請補貼時，崗位補貼申請表、社會(hui) 保險補貼申請表、人員花名冊(ce) （渝就發〔2023〕22號：附件4、附件5、附件6、附件7）需用人單位和用工單位共同簽字蓋章。

3.資金結算。實施勞務派遣的公益性崗位，用工單位與(yu) 勞務派遣公司要做好資金結算。公益性崗位補貼資金實行“收支兩(liang) 條線”，進行專(zhuan) 戶專(zhuan) 賬管理。補貼資金到位後，原則上要在三個(ge) 月內(nei) 完成資金結算。

五、工作紀律

（一）壓實主體(ti) 責任。按照“誰開發、誰管理、誰負責”的原則，各鄉(xiang) 鎮（街道）人民政府、縣級有關(guan) 部門是本轄區公益性崗位的開發主體(ti) 和責任單位，負責做好本轄區公益性崗位的開發管理工作，確定公益性崗位上崗人員要嚴(yan) 格按照市、縣有關(guan) 文件規定的程序進行，做到“公平、公正、公開”。

（二）強化監督檢查。縣人力社保部門、縣財政部門對公益性崗位開發管理工作進行監督檢查，指導和督促各公益性崗位用工單位履行主體(ti) 責任，通過大數據比對、實地核查等方式對公益性崗位安置人員在崗情況、補貼情況實名製動態管理，對發現的用人單位使用公益性崗位變相違規用人、虛報冒領騙取補貼、“吃空餉”等違紀違規行為(wei) ，要督促用人單位及時清退違規安置人員，收回其使用的公益性崗位，追回已發放資金並按法律規定追究責任。

附件：1.公益性崗位在崗人員花名冊(ce)

2.重慶市公益性崗位安置人員動態管理備案表

3.（用工單位）關(guan) 於(yu) 申請使用公益性崗位的函（模板）

4.重慶市公益性崗位認定申請表

豐(feng) 都縣人力資源和社會(hui) 保障局        豐(feng) 都縣財政局

                                   2024年3月21日

附件1

公益性崗位在崗人員花名冊(ce)

附件2

重慶市公益性崗位安置人員動態管理

備案表

注：本表一式二份（含就業(ye) 困難人員相關(guan) 身份憑證），公益性崗位用工單位、人力社保部門各存一份