豐(feng) 人社發〔2022〕101號

各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處：

根據重慶市人力資源和社會(hui) 保障局等部門《關(guan) 於(yu) 做好就業(ye) 幫扶車間建設相關(guan) 工作的通知》（渝人社發〔2022〕21號），為(wei) 鞏固拓展就業(ye) 幫扶成果，持續抓好就業(ye) 幫扶車間創建和管理，充分吸納農(nong) 村低收入人口等群體(ti) 就地就近就業(ye) ，現將就業(ye) 幫扶車間創建與(yu) 管理相關(guan) 工作通知如下。

一、指導思想

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵學習(xi) 習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 保障就業(ye) 、鄉(xiang) 村振興(xing) 的重要論述，貫徹落實市縣關(guan) 於(yu) 創建就業(ye) 幫扶車間的工作要求，積極引導企業(ye) 、鄉(xiang) 村工廠、生產(chan) 車間等創建就業(ye) 幫扶車間，吸納農(nong) 村低收入人口等群體(ti) 穩定就業(ye) ，促進其增收致富。

　　二、創建條件

縣內(nei) 鄉(xiang) 鎮（街道）、村（社區）能夠吸納脫貧人口和農(nong) 村低收入人口就業(ye) 的企業(ye) 、專(zhuan) 業(ye) 合作社等，以勞動密集型鄉(xiang) 村工廠、生產(chan) 車間、加工點、代工廠等生產(chan) 加工類型為(wei) 主。

（一）場地要求。就業(ye) 幫扶車間場地必須符合建築安全要求和生產(chan) 安全要求，必須滿足基本的生產(chan) 工作條件，車間麵積應根據實際需求設置。

（二）用工要求。近3個(ge) 月用工規模達到10人及以上（不含法人代表），其中脫貧人口（不包括已脫貧不享受政策戶）和監測對象吸納人數不低於(yu) 30%。經營主體(ti) 對符合條件的就業(ye) 人員按相關(guan) 規定參加工傷(shang) 保險，不能納入工傷(shang) 保險範圍的，須購買(mai) 人身意外傷(shang) 害保險。脫貧人口和監測對象以全國防止返貧監測和銜接推進鄉(xiang) 村振興(xing) 信息係統為(wei) 準。

（三）主體(ti) 要求。營業(ye) 執照辦證日期與(yu) 申請創建之日不得超過5年。生產(chan) 經營比較穩定，近年來無不良征信和違法行為(wei) 記錄，無經濟、法律糾紛。與(yu) 所有用工人員依法簽訂3個(ge) 月以上勞動合同或勞務協議。勞動關(guan) 係總體(ti) 和諧，能夠按時足額支付勞動報酬，近年來未發生拖欠工資、集體(ti) 停工等重大事件。職業(ye) 安全、衛生、消防製度健全，管理規範，近年來未發生重大安全生產(chan) 事故。

（四）其他要求。在崗脫貧人口和農(nong) 村低收入人口信息需進行公示。在就業(ye) 幫扶方麵有經驗、有成效、有影響，能夠發揮示範帶動效應，積極配合做好車間管理工作，營造就業(ye) 幫扶宣傳(chuan) 氛圍有力，有相應的成果展示。

三、認定程序

（一）申請。符合創建條件的經營主體(ti) 向所在鄉(xiang) 鎮人民政府或街道辦事處申報，提交《豐(feng) 都縣就業(ye) 幫扶車間申請表》（見附件1）、《豐(feng) 都縣就業(ye) 幫扶車間帶動就業(ye) 情況登記表》（見附件2）等資料。

（二）審核。鄉(xiang) 鎮（街道）組織人員對就業(ye) 數量、務工時間、工資收入、身份類型、數據台賬等申請資料開展全麵核實，收集整理歸檔申請資料，確保真實準確無誤後向縣鄉(xiang) 村振興(xing) 局提出創建申請。縣鄉(xiang) 村振興(xing) 局、縣人力社保局對申請主體(ti) 提交的資料審核，並實地考查評估。

（三）公示。經審核評選通過後，擬作為(wei) 縣級就業(ye) 幫扶車間的申報主體(ti) ，由縣鄉(xiang) 村振興(xing) 局通過部門網站或其他公眾(zhong) 媒體(ti) 麵向社會(hui) 公示，公示期不少於(yu) 5個(ge) 工作日。

（四）認定。公示無異議後，由縣鄉(xiang) 村振興(xing) 局、縣人力社保局予以發文認定為(wei) 縣級就業(ye) 幫扶車間並授牌，同時報市鄉(xiang) 村振興(xing) 局和市人力社保局備案。

（五）績效評估。縣人力社保局、縣鄉(xiang) 村振興(xing) 局每年度組織相關(guan) 人員或聘請三方機構，對已認定的就業(ye) 幫扶車間開展績效評估（見附件3），評出“優(you) 秀”“良好”“合格”“不合格”車間，對於(yu) “優(you) 秀”“良好”“合格”給予帶動就業(ye) 獎補，對於(yu) “不合格”車間限期整改（不長於(yu) 3個(ge) 月），整改後仍達不到要求的則取消稱號並摘牌。績效評估重點圍繞穩定帶動就業(ye) 能力、帶動增收能力、吸納農(nong) 村低收入人口就業(ye) 數量、生產(chan) 經營狀況、管理機製建設、典型示範效應等方麵開展。

四、政策支持

被確定為(wei) 縣級就業(ye) 幫扶車間的主體(ti) 可享受以下政策支持：

（一）一次性建設補助。被評選為(wei) 縣級就業(ye) 幫扶車間的經營主體(ti) ，就業(ye) 人員每月務工不低15天，給予不超過50萬(wan) 元的一次性建設補助。其中，就業(ye) 人數達到50人及以上，穩崗六個(ge) 月以上補助50萬(wan) 元、三個(ge) 月以上25萬(wan) 元；就業(ye) 人數30-49人，穩崗六個(ge) 月以上補助30萬(wan) 元、三個(ge) 月以上15萬(wan) 元；就業(ye) 人數20-29人，穩崗六個(ge) 月以上補助20萬(wan) 元、三個(ge) 月以上10萬(wan) 元；就業(ye) 人數10-19人，穩崗六個(ge) 月以上補助10萬(wan) 元、三個(ge) 月以上5萬(wan) 元。建設補助資金的50%在申報成功一周內(nei) 撥付，剩餘(yu) 50%在車間平穩運行 1 年且通過績效評估後的一周內(nei) 撥付。一次性建設補助由縣鄉(xiang) 村振興(xing) 局牽頭實施。

（二）帶動就業(ye) 獎補。每年度通過績效評估的縣級就業(ye) 幫扶車間給予帶動就業(ye) 獎補，對“優(you) 秀”等次車間，當前就業(ye) 人員穩崗3 個(ge) 月以上且人數達到40人及以上的獎補10萬(wan) 元、20－39人的獎補7萬(wan) 元、10－19人的獎補4萬(wan) 元；對“良好”等次車間，當前就業(ye) 人員穩崗3個(ge) 月以上且人數達到40人及以上的獎補 8萬(wan) 元、20—39人的獎補5萬(wan) 元、10－19人的獎補3萬(wan) 元；對“合格”等次車間，當前就業(ye) 人員穩崗3個(ge) 月以上且人數達到 40人及以上的獎補6萬(wan) 元、20－39人的獎補3萬(wan) 元、10－19人的獎補2萬(wan) 元。所需資金納入就業(ye) 補助資金預算，在“其他就業(ye) 補助”科目列支。帶動就業(ye) 獎補由縣人力社保局牽頭實施。

（三）鼓勵已經認定的就業(ye) 幫扶車間加大經營投入，新增加就業(ye) 崗位，可利用東(dong) 西部協作、集團幫扶、個(ge) 人捐資等其他資金，對新增加就業(ye) 人員的，參照“一次性建設補助”標準進行扶持，但合計補助不能超過50萬(wan) 元。

（四）鼓勵同一企業(ye) （車間主體(ti) ）在不同的鄉(xiang) 鎮（街道）、村（社區）建設和申報就業(ye) 幫扶車間，並對其進行單獨計算和管理。

（五）鼓勵公益性崗位人員在業(ye) 餘(yu) 時間到就業(ye) 幫扶車間務工就業(ye) ，但不計入幫扶車間穩崗就業(ye) 人員中。

五、資金管理

（一）就業(ye) 幫扶車間創建成功後，享受的一次性建設補助資金按30%的比例歸所在村（社區）集體(ti) 資產(chan) ，並由所在鄉(xiang) 鎮（街道）、村（社區）、經營主體(ti) 簽訂三方資產(chan) 管理協議。從(cong) 認定之日起，正常經營未達到3年的，由鄉(xiang) 鎮（街道）負責，全額追回一次性建設補助資金；正常經營達到3年以上，確實無法經營的，由村（社區）集體(ti) 協商，書(shu) 麵報當地黨(dang) 委政府同意，按農(nong) 村集體(ti) 資產(chan) 管理辦法處置。

（二）嚴(yan) 格落實財政資金監管規定，對套取、騙取一次性建設補助、帶動就業(ye) 獎補和其他財政投入資金的，依法依規追回資金，並追究相關(guan) 人員責任。

六、工作要求

（一）廣泛宣傳(chuan) 發動。各鄉(xiang) 鎮（街道）要采取政策培訓、上門宣傳(chuan) 等方式，深入村（社區）和經營主體(ti) ，加強就業(ye) 幫扶車間政策宣傳(chuan) ，引導鼓勵積極爭(zheng) 創。要組織相關(guan) 力量，對轄區內(nei) 符合條件的主體(ti) 開展全麵摸排，充分掌握詳細地址、行業(ye) 屬性、發展規模、現有人數等基本情況，充分開展討論及意見征求，於(yu) 12月31日前向縣鄉(xiang) 村振興(xing) 局申報。

（二）抓實日常管理。各鄉(xiang) 鎮（街道）要高度重視就業(ye) 幫扶車間創建工作，明確分管負責人和具體(ti) 工作人員，相關(guan) 辦所站緊密配合，層層壓實落實責任，狠抓創建規範管理。做好就業(ye) 幫扶車間日常管理，定期走訪車間，掌握運營等情況，建立健全就業(ye) 幫扶車間吸納就業(ye) 台賬，確保賬賬相符、賬實相符。

（三）培育車間品牌。各鄉(xiang) 鎮（街道）要利用“互聯網+”等方式，積極推廣就業(ye) 幫扶車間產(chan) 品，利用車間產(chan) 品推介會(hui) 、展銷會(hui) ，加大品牌宣傳(chuan) 力度，提高車間產(chan) 品的影響力、競爭(zheng) 力，培育一批特色車間產(chan) 品，樹立一批知名車間品牌。同時，要利用電視、廣播、報紙、互聯網等各類媒體(ti) ，加強對就業(ye) 幫扶車間先進經驗、典型做法的宣傳(chuan) ，鼓勵更多市場主體(ti) 吸納農(nong) 村低收入人口就業(ye) 。

本文件自印發之日起實施，政策執行期限至2025年12月31日截止。豐(feng) 都縣就業(ye) 幫扶車間備案庫實行動態更新管理。

豐(feng) 都縣人力資源和社會(hui) 保障局

豐(feng) 都縣鄉(xiang) 村振興(xing) 局

　　豐(feng) 都縣財政局

2022年10月20日

（此件公開發布）