豐(feng) 人社發〔2021〕97號

各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處，縣級有關(guan) 部門，有關(guan) 單位：

為(wei) 貫徹落實黨(dang) 中央、國務院“實現更加充分更高質量就業(ye) ”的決(jue) 策部署和市、縣有關(guan) 工作要求，打造“就業(ye) 有崗位、創業(ye) 有工位、培訓有門路、服務有渠道”的就業(ye) 創業(ye) 綜合服務載體(ti) ，健全完善就業(ye) 創業(ye) 服務體(ti) 係。經研究，決(jue) 定在全縣範圍內(nei) 培育打造“更加充分更高質量就業(ye) 基地”（以下簡稱“雙更”基地）。現將相關(guan) 事宜通知如下：

一、總體(ti) 要求

（一）指導思想。以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹黨(dang) 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(hui) 精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，堅持以人民為(wei) 中心，聚焦鄉(xiang) 村振興(xing) 和成渝地區雙城經濟圈建設，深入推進“一區兩(liang) 群”協調發展，全麵落實就業(ye) 優(you) 先戰略，通過培育“雙更”基地，統籌整合就業(ye) 創業(ye) 項目、資源，發揮引領帶動作用，持續提升公共就業(ye) 創業(ye) 服務質量，為(wei) 推動共同富裕提供有力支撐。

（二）主要目標。到2025年，力爭(zheng) 培育“雙更”基地至少1個(ge) ，帶動我縣勞動者特別是高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工、退捕漁民、脫貧人口、退役軍(jun) 人及其他就業(ye) 困難人員等重點群體(ti) 就近就業(ye) 、穩定就業(ye) 、幸福就業(ye) 。

二、認定標準

（一）功能標準

基地為(wei) 具有管理服務能力且具備法人資格的單位，有固定的辦公場地和生產(chan) 經營場所，並具備以下功能：

1．吸納就業(ye) 功能。能提供一定規模的就業(ye) 崗位，吸納重點群體(ti) 就業(ye) ；

2．創業(ye) 孵化功能。能提供一定數量的創業(ye) 工位，並為(wei) 創業(ye) 者提供項目評估、項目推介、開業(ye) 指導、品牌策劃、產(chan) 業(ye) 鏈對接等服務；

3．職業(ye) 培訓功能。有培訓機構、培訓場地和相應師資，能組織勞動者就地開展職業(ye) 技能培訓；

4．就業(ye) 服務功能。設有智能就業(ye) 應用場景，能為(wei) 勞動者提供便捷就業(ye) 、創業(ye) 、培訓服務。

（二）績效標準

1．基地吸納就業(ye) 和促進靈活就業(ye) 人數不低於(yu) 200人；

2．高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工、退捕漁民、脫貧人口、退役軍(jun) 人和其他就業(ye) 困難人員占基地就業(ye) 總人數比例不低於(yu) 30%；

3．基地提供的創業(ye) 工位不低於(yu) 20個(ge) ；

4．單位就業(ye) 人員中穩定就業(ye) 6個(ge) 月以上的占90%以上；

5．單位就業(ye) 人員工資高於(yu) 當地最低工資標準；

6．有培訓意願的從(cong) 業(ye) 人員參訓率達到100%，培訓後獲得職業(ye) 技能等級證書(shu) 率超過35%；

7．農(nong) 民工工資拖欠案件、勞動爭(zheng) 議仲裁敗訴案件、較大安全事故零發生；

8．社會(hui) 保險參保率達到100%。

對帶動就業(ye) 有顯著成效，服務鄉(xiang) 村振興(xing) 、成渝地區雙城經濟圈建設、“一區兩(liang) 群”協調發展等重大戰略有重大突破的基地，在培育認定時給予優(you) 先傾(qing) 斜。申報認定的詳細標準及工作流程按照市上要求，另行發文明確。

三、認定程序

“雙更”基地按照以下程序進行評選認定：

（一）網上申報。符合條件的單位可通過重慶智能就業(ye) 平台進行申報，並提交相關(guan) 材料。

（二）現場評估。縣人力社保部門會(hui) 同財政部門，赴申報基地實地評估。

（三）結果公示。對擬認定的“雙更”基地在豐(feng) 都縣政府公眾(zhong) 信息網公開公示，公示期為(wei) 5個(ge) 工作日。

（四）認定授牌。公示無異議並經有關(guan) 會(hui) 議審議後，縣人力社保部門和財政部門聯合發文命名認定，授予“更加充分更高質量就業(ye) 基地”標牌，並報市人力社保局和市財政局備案。

四、政策支持

（一）一次性補助。被認定為(wei) “雙更”基地的，給予60萬(wan) 元的一次性補助。已享受過市級創業(ye) 孵化基地、大學生創業(ye) 園、農(nong) 民工返鄉(xiang) 創業(ye) 園、留學人員創業(ye) 園、科技孵化園、文創園等一次性補助的不重複享受。

（二）績效獎補。從(cong) 認定後的第二年起，對每個(ge) “雙更”基地連續4年開展績效評估，評估合格的，按照吸納高校畢業(ye) 生、農(nong) 民工、退捕漁民、脫貧人口、退役軍(jun) 人和其他就業(ye) 困難人員就業(ye) 創業(ye) 1000元/人·年的標準給予績效獎補，最高不超過40萬(wan) 元。“雙更”基地可承接公共就業(ye) 創業(ye) 服務活動，按規定享受就業(ye) 創業(ye) 服務補助和各類扶持政策。

以上所需資金從(cong) 就業(ye) 補助資金中列支。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各鄉(xiang) 鎮（街道）、有關(guan) 部門要高度重視，把培育“雙更”基地作為(wei) 推動更加充分更高質量就業(ye) 的重要抓手，作為(wei) 促進重點群體(ti) 就業(ye) 創業(ye) 的重要渠道，壓實責任，主動作為(wei) ，確保培育工作盡早取得實效。

（二）確保培育質量。各鄉(xiang) 鎮（街道）、有關(guan) 部門要按照“嚴(yan) 格標準、程序規範、突出示範、資金可控”的要求，健全“認定+評估”的動態管理機製，確保“雙更”基地持續發揮效益，帶動更多群體(ti) 就業(ye) 。對成效好的鄉(xiang) 鎮（街道）在享受就業(ye) 扶持政策時予以傾(qing) 斜。

（三）強化宣傳(chuan) 引導。各鄉(xiang) 鎮（街道）、有關(guan) 部門要充分利用各類媒介，開展形式多樣的政策解讀和集中宣傳(chuan) ，提高政策知曉度和覆蓋麵，激發參與(yu) 熱情，營造良好氛圍。

豐(feng) 都縣人力資源和社會(hui) 保障局

豐(feng) 都縣財政局

                           2021年11月10日  

（此件公開發布）