各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處：

根據《九游会首页官网關(guan) 於(yu) 印發2021年縣政府工作報告確定目標任務責任分解方案的通知》（豐(feng) 都府辦〔2021〕15號）精神，現就持續實施“千人返鄉(xiang) 創業(ye) 計劃”相關(guan) 工作通知如下：

一、工作目標

2021年，新增注冊(ce) 投資15萬(wan) 元以上（不含政府投資）返鄉(xiang) 創業(ye) 企業(ye) （或個(ge) 體(ti) 工商戶）350戶（任務分解詳見附件1）。

二、工作舉(ju) 措

（一）摸清基本情況

一是各鄉(xiang) 鎮（街道）繼續組織村（社區）開展外出創業(ye) 成功人士調查摸底，在外創業(ye) 成功人士以總投資100萬(wan) 元及以上作為(wei) 統計口徑，在去年統計《豐(feng) 都縣在外創業(ye) 成功人士聯係表》（附件2）的基礎上，持續更新創業(ye) 成功人士聯係表。二是各鄉(xiang) 鎮（街道）要建立返鄉(xiang) 創業(ye) 人員數據台賬。統計好2021年轄區內(nei) 新增返鄉(xiang) 創業(ye) 主體(ti) 的信息，包括創業(ye) 者的相關(guan) 信息、創辦企業(ye) 的相應信息等，錄入《豐(feng) 都縣2021年“千人返鄉(xiang) 創業(ye) ”登記表》中（見附件3），並匯總建立《豐(feng) 都縣2021年“千人返鄉(xiang) 創業(ye) ”匯總表》（見附件4）。

（二）廣泛宣傳(chuan) 發動

各鄉(xiang) 鎮（街道）要組織開展形式多樣的宣傳(chuan) 活動，營造濃厚氛圍。廣泛宣傳(chuan) 我縣經濟社會(hui) 發展優(you) 勢和返鄉(xiang) 創業(ye) 優(you) 惠政策，引導外出創業(ye) 成功人士積極返鄉(xiang) 創業(ye) ，支持家鄉(xiang) 建設。一是“線上+線下”宣傳(chuan) 相結合。通過電視、報刊、政府網站、微信公眾(zhong) 號、短信、QQ群、微信群等媒介刊發返鄉(xiang) 創業(ye) 優(you) 惠政策。在交通匯集點和群眾(zhong) 聚居地設置宣傳(chuan) 欄、宣傳(chuan) 點進行宣傳(chuan) 。同時，利用外出務工人員在家鄉(xiang) 的親(qin) 戚朋友開展一對一政策推送宣傳(chuan) 工作，確保外出務工人員更好地獲得返鄉(xiang) 創業(ye) 相關(guan) 信息。二是注重宣傳(chuan) 內(nei) 容。一方麵，廣泛宣傳(chuan) 黨(dang) 的十九大以來關(guan) 於(yu) 農(nong) 民工就業(ye) 創業(ye) 有關(guan) 精神，全市經濟發展方略以及關(guan) 於(yu) 農(nong) 民工的培訓、幫扶、微企補助、稅費減免等政策；另一方麵要積極宣傳(chuan) 返鄉(xiang) 創業(ye) 人員特別關(guan) 心的政策，如返鄉(xiang) 創業(ye) 人員子女入學、創業(ye) 貸款等優(you) 惠政策。

（三）加強服務工作

1.組織創業(ye) 活動。組織開設創業(ye) 講壇、開辦創業(ye) 沙龍、舉(ju) 辦創業(ye) 大賽，推薦返鄉(xiang) 創業(ye) 項目參加重慶市“渝創渝新”、“中國創翼”創業(ye) 大賽和重慶市農(nong) 民工返鄉(xiang) 創業(ye) 大賽等多種形式的創業(ye) 活動，營造創業(ye) 氛圍。

2.開展創業(ye) 培訓。按規定將有創業(ye) 意願的返鄉(xiang) 創業(ye) 人員納入免費創業(ye) 培訓範圍。針對有創業(ye) 意願的返鄉(xiang) 創業(ye) 人員、創業(ye) 初期（創業(ye) 一年內(nei) ）的返鄉(xiang) 創業(ye) 人員、已經創業(ye) 成功的返鄉(xiang) 創業(ye) 人員（包括鄉(xiang) 村創業(ye) 帶頭人、個(ge) 體(ti) 工商戶、小微企業(ye) 業(ye) 主等）的不同需求有針對性的組織SYB（創辦你的企業(ye) ）、WLC（網絡創業(ye) 培訓）及IYB（改善你的企業(ye) ）培訓。通過開展創業(ye) 培訓讓返鄉(xiang) 人員能準確評估市場，了解市場經濟的運作，認清企業(ye) 法律形態和法律環境，慎防企業(ye) 風險，掌握創業(ye) 扶持政策等，進一步助力創業(ye) 成功。

3.強化創業(ye) 扶持。一是強化創業(ye) 導師隊伍建設，引導創業(ye) 導師向返鄉(xiang) 創業(ye) 人員提供線上線下創業(ye) 指導、項目評估、結對幫扶、跟蹤指導和其他創業(ye) 服務。二是積極培育創業(ye) 孵化基地、農(nong) 民工返鄉(xiang) 創業(ye) 園區、眾(zhong) 創空間、微型企業(ye) 孵化園、小企業(ye) 創業(ye) 基地等創業(ye) 平台建設，吸收容納返鄉(xiang) 人員創業(ye) 。三是加大對返鄉(xiang) 創業(ye) 人員的資金支持。符合條件的返鄉(xiang) 創業(ye) 人員，可申請享受個(ge) 人最高不超過20萬(wan) 元，財政部門按規定給予最多不超過3年的貼息創業(ye) 擔保貸款政策。返鄉(xiang) 創業(ye) 人員創辦小微企業(ye) ，當年新招用符合創業(ye) 擔保貸款申請條件的人員數量達到企業(ye) 現有在職職工人數的15%（超過100人的企業(ye) 達到8%）及以上，並與(yu) 其簽訂1年以上勞動合同的，可申請貸款期限最長為(wei) 2年、貸款額度最高不超過300萬(wan) 元的創業(ye) 擔保貸款，按照《重慶市財政局關(guan) 於(yu) 印發<重慶市普惠金融發展專(zhuan) 項資金管理辦法>的通知》（渝財規〔2020〕10號）文件要求貼息。對符合條件的返鄉(xiang) 創業(ye) 人員按8000元/戶的標準給予一次性創業(ye) 補助，相關(guan) 流程參照渝人社發〔2018〕117號文件執行。四是鼓勵創業(ye) 孵化基地、創業(ye) 園區、眾(zhong) 創空間、微型企業(ye) 孵化園、小企業(ye) 創業(ye) 基地等創業(ye) 平台開發創業(ye) 工位，對有創業(ye) 項目，且有創業(ye) 工位使用需求的返鄉(xiang) 創業(ye) 人員，符合條件的，均可向縣就業(ye) 和人才服務機構申請入駐不超過3個(ge) 免費創業(ye) 工位，免費創業(ye) 工位最長可使用一年。五是積極對返鄉(xiang) 創業(ye) 人員落實稅費減免、放寬準入條件。堅持非禁即入,除法律法規禁止作為(wei) 股東(dong) 的領域，均允許返鄉(xiang) 創業(ye) 人員投資進行創業(ye) 。 放寬對返鄉(xiang) 創業(ye) 人員的注冊(ce) 資本的限製。放寬經營範圍核準限製，放寬對返鄉(xiang) 創業(ye) 人員出資方式限製。放寬經營場所限製。凡持有合法有效產(chan) 權證明的非住宅房地產(chan) ，均可以作為(wei) 生產(chan) 經營場所進行注冊(ce) 登記。除法律法規另有規定外，凡符合規劃、安全和環保要求，並經規劃等有關(guan) 部門批準，允許以家庭住所、租借房為(wei) 經營場所。六是健全社會(hui) 保險和社會(hui) 救助機製。推進扶貧車間、返鄉(xiang) 創業(ye) 小微企業(ye) 等按規定參加工傷(shang) 保險。開展新業(ye) 態從(cong) 業(ye) 人員職業(ye) 傷(shang) 害保障工作。對返鄉(xiang) 創業(ye) 失敗的勞動者，按規定提供就業(ye) 服務、就業(ye) 援助和社會(hui) 救助。      

三、工作要求

（一）按時報送報表

各鄉(xiang) 鎮（街道）務必於(yu) 每月25號之前上報有更新的《豐(feng) 都縣在外創業(ye) 成功人士聯係表》及《豐(feng) 都縣2021年“千人返鄉(xiang) 創業(ye) ”登記表》《豐(feng) 都縣2021年“千人返鄉(xiang) 創業(ye) ”匯總表》。同時，一並報送返鄉(xiang) 創業(ye) 企業(ye) 的營業(ye) 執照複印件（或掃描件）、返鄉(xiang) 創業(ye) 人員身份證複印件（或掃描件）、企業(ye) 相關(guan) 圖片（營業(ye) 場所、經營場景等）、資金投入憑證等資料的紙質件和電子件。

各鄉(xiang) 鎮（街道）要積極主動收集轄區內(nei) 返鄉(xiang) 創業(ye) 成功案例，於(yu) 今年10月29日前至少上報1個(ge) 成功案例到縣就業(ye) 和人才中心。中心將根據案例情況邀請縣融媒體(ti) 中心予以采訪報道，為(wei) 其他返鄉(xiang) 創業(ye) 者提供經驗借鑒，助推返鄉(xiang) 創業(ye) 。

（二）強化考核督辦

將“千人返鄉(xiang) 創業(ye) 計劃”持續實施情況納入對各鄉(xiang) 鎮（街道）的目標考核，對“千人返鄉(xiang) 創業(ye) 計劃”實施進度不定期實行通報，並在今年年底根據各鄉(xiang) 鎮（街道）上報的返鄉(xiang) 創業(ye) 人員相關(guan) 信息進行抽樣實地查勘核實，以督促目標任務按時按質完成。

豐(feng) 都縣人力資源和社會(hui) 保障局

       2021年6月22日