各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處，委屬相關(guan) 單位：

為(wei) 有效預防並及時控製農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件，最大限度減少農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件的危害，充分保障公眾(zhong) 健康、生命安全和產(chan) 業(ye) 健康發展。現製定《豐(feng) 都縣農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急預案》印發給你們(men) ，請遵照執行。 

豐(feng) 都縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委員會(hui)

                             2025年5月29日

豐(feng) 都縣農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件

應急預案

1總則

1.1編製目的

建立健全應對農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件運行機製，有效預防、積極應對和及時控製農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件，提升應急處置能力，保障公眾(zhong) 健康和生命安全，維護公共安全和正常的社會(hui) 經濟秩序。

1.2編製依據

根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nong) 產(chan) 品質量安全法》（修訂版）、《重慶市突發事件應對條例》、《重慶市突發事件總體(ti) 應急預案》、《重慶市食品安全管理辦法》、《豐(feng) 都縣突發公共事件總體(ti) 應急預案》和《豐(feng) 都縣食品安全突發事件應急預案》等相關(guan) 法律法規規定，製定本預案。

1.3事件分級

本預案所稱農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件，是指因食用農(nong) 產(chan) 品造成的人員健康損害或傷(shang) 亡事件。按照事件嚴(yan) 重程度，農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件分為(wei) 四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。事件等級的評估核定，由縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委會(hui) 同有關(guan) 部門依照有關(guan) 規定進行。

1.4適用範圍

本預案適用於(yu) 本縣內(nei) 因食用農(nong) 產(chan) 品在生產(chan) 過程中不當使用農(nong) 獸(shou) 藥及其非法添加物，引起食用農(nong) 產(chan) 品汙染中毒事件和處置工作。

1.5處置原則

堅持以人為(wei) 本、統一領導、科學評估、預防為(wei) 主、分級負責的工作原則。

2組織體(ti) 係與(yu) 職責任務

2.1應急處置機構及職責

成立縣農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急處置指揮部（以下簡稱指揮部），由縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委主任任指揮長，各分管領導任副指揮長，辦公室、法規科、安全品牌科、種植科、養(yang) 殖科、生態科、財務科、執法支隊、農(nong) 技中心、畜牧技術服務推廣中心、水產(chan) 站、農(nong) 環站等負責人為(wei) 成員。

指揮部負責統一組織指揮協調全縣農(nong) 產(chan) 品質量安全事故處理工作。研究、協調、解決(jue) 農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件處理過程中的機構、隊伍、人員、資金、裝備等問題；決(jue) 定啟動本預案，調度應急隊伍，部署應急治理，現場救助工作，監督檢查，公布突發事件處理結果。

指揮部下設辦公室於(yu) 縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委安全品牌科。負責組織、協調、應急處置日常工作等。

農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件發生後，由事件發生地向指揮部報告，經確認後，根據事件級別，由指揮部報請縣政府審定，並向縣政府提出啟動預案建議，縣政府批準並宣布啟動預案。

2.2成員單位職責

辦公室：負責接警、協調委屬相關(guan) 單位，並參與(yu) 相關(guan) 工作。

法規科：負責組織研究製定應急具體(ti) 措施，組織督促成員單位完成各自分內(nei) 職責。

安全品牌科：負責監督、指導、協調事故應急救援。

生態科：負責指導農(nong) 產(chan) 品產(chan) 地環境保護和管理，確定突發事件的產(chan) 地汙染程度、範圍、麵積等情況，提出防控措施。

財務科：負責保障應急工作經費，記錄應急開支賬目。

執法支隊：負責查明因投入品非法使用或過量使用產(chan) 生的安全問題，負責發生地被汙染農(nong) 產(chan) 品的執法抽樣送檢工作，查明汙染物，將調查情況反饋至指揮部，主動參與(yu) 控製局麵。

種植科、農(nong) 技中心：負責種植產(chan) 品質量安全日常監管服務工作，對被汙染點的情況調查和統計工作，提出應急防控技術措施，主動參與(yu) 控製局麵。

養(yang) 殖科、畜牧技術中心：負責畜禽產(chan) 品質量安全日常監管服務工作，對被汙染點的情況調查和統計工作，提出應急防控技術措施，主動參與(yu) 控製局麵。

水產(chan) 站：負責水產(chan) 品質量安全日常監管服務工作，對被汙染點的情況調查和統計工作，提出應急防控技術措施，主動參與(yu) 控製局麵。

農(nong) 環站：負責快速篩查受汙染農(nong) 產(chan) 品，通過風險監測、風險評估，及時發現存在問題隱患，提出風險防控措施。

2.3應急處置工作小組組成和職責

2.3.1事件調查組

調查事件發生原因，做出調查結論，評估事件影響，提出事件防範意見。

2.3.2事件處置組

組織協調實施應急處置工作，依法實施行政監督、行政處罰，監督封存、召回問題農(nong) 產(chan) 品，嚴(yan) 格控製流通渠道，監督落實相應措施，及時移送相關(guan) 案件，依法追究責任人責任。

2.3.3專(zhuan) 家技術組

負責提供技術支持，綜合分析和評價(jia) 研判，查找事件原因，評估發展趨勢，預測後果及危害，為(wei) 製定現場處置方案提供參考。

3監測預警

3.1接警

各鄉(xiang) 鎮（街道）接到農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件信息後，經初步核實後及時報告指揮部辦公室，各鄉(xiang) 鎮（街道）要設立接警機構，公布接警電話。任何公民和組織都可以直接向各鄉(xiang) 鎮（街道）報告。

3.2處警

指揮部辦公室接到事故信息後應及時組織分析評估，研究確定應對方案。指揮部辦公室認為(wei) 有必要啟動本預案，向指揮部提出啟動預案建議，由指揮部確定是否啟動本預案。

4應急響應

4.1預案啟動

指揮部辦公室接到事故信息後，應詳細了解事故情況，提出啟動預案的建議，並提請縣政府應急指揮部決(jue) 定是否啟動預案，預案啟動分級進行由低到高依次啟動。

4.1.1特別重大農(nong) 產(chan) 品質量安全事件（Ⅰ級）：發生10人以上死亡，受害人數超過200人以上的農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件後，立即上報市級農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急指揮部進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，由市政府決(jue) 定啟動應急處理程序。

4.1.2重大農(nong) 產(chan) 品質量安全事件（Ⅱ級）：發生5-10人死亡，造成受害人數超過200人以上的農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件後，立即上報市級農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急指揮部進行調查確認，對事故進行評估，根據評估確認的結果，由市政府決(jue) 定啟動應急處理程序。

4.1.3較大農(nong) 產(chan) 品質量安全事件（Ⅲ級）：發生5人以下死亡，造成受害人數超過100人以上的農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件後，由指揮部報請縣政府審定，並向縣政府提出啟動預案建議，縣政府批準並宣布啟動預案響應後，立即組織開展應急處置，並及時向縣食品安全突發事件應急指揮部報告。

4.1.4一般性農(nong) 產(chan) 品質量安全事件（Ⅳ級）：未發生人員死亡，造成受害人數100人以下的農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件後，由指揮部報請縣政府審定，並向縣政府提出啟動預案建議，縣政府批準並宣布啟動預案響應後，立即組織開展檢驗檢測，監督對經確認為(wei) 導致農(nong) 產(chan) 品質量安全事件的農(nong) 產(chan) 品實施召回並進行無害化處理或銷毀，責令停止銷售，並及時向縣食品安全突發事件應急指揮部報告。

4.2防治程序

4.2.1指揮部接到信息後，根據事故級別啟動預案並組織實施；對涉事農(nong) 產(chan) 品進行調查、取樣、技術分析和檢驗，防止事態擴大，及時向上級報告事故情況，並做好輿論宣傳(chuan) 工作，爭(zheng) 取其他部門和當地群眾(zhong) 對防治工作的配合和支持。

4.2.2指揮部根據事故級別啟動本預案，召集全體(ti) 成員會(hui) 議，對應急預案啟動進行具體(ti) 部署；迅速組織有關(guan) 人員赴發生現場，組織督導落實施救、隔離、抽樣、調查等措施；指導地方政府組織開展施救和事故善後處置技術措施的落實，並向市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委匯報。

4.3信息報告

4.3.1個(ge) 人發現農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件時，應立即向所在鄉(xiang) 鎮（街道）報告，所在鄉(xiang) 鎮（街道）核實後應在24小時內(nei) 報送至縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委，縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委核實後在24小時內(nei) 報告縣委縣政府、市農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委。

4.3.2指揮部辦公室確定專(zhuan) 人負責，對外報道時，未經上級指揮部和縣政府領導批準，任何單位和個(ge) 人不得擅自發布，新聞單位有關(guan) 報道應事前經指揮部審核。

4.4通信保障

在農(nong) 產(chan) 品質量安全突地事件應急處置過程中，全部工作人員必須保證手機24小時開機狀態，指揮部辦公室應安排人員值守，確保通訊暢通。

4.5安全防護

應急處置過程中，應急人員在接觸劇毒、高毒農(nong) 獸(shou) 藥或汙染物時，要采取防護措施，嚴(yan) 格操作，事後及時清潔消毒，避免再次汙染。並教育周圍群眾(zhong) 不要接觸被汙染物，合理安全施用化學投入品。

4.6公眾(zhong) 參與(yu)

農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件涉及麵大時，應通過當地政府動員群眾(zhong) 參與(yu) 應急處置。

4.7應急結束

由專(zhuan) 家組負責對突發事件發生和處置效果作出評估報告，提出整改措施，提交指揮部和發生地政府。經縣政府同意，由指揮部辦公室公布應急結束。

5獎勵與(yu) 責任

對在報告和處置突發事件中做出突出貢獻的單位和個(ge) 人，按照有關(guan) 法律法規或文件等規定給予表彰和獎勵。對在報告和處置突發事件過程中，因玩忽職守而造成損失的單位和個(ge) 人，依法追究其責任。

本預案自印發之日起施行。《豐(feng) 都縣農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急預案》（豐(feng) 農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委發〔2021〕163號）同時廢止。

6附件

①應急預案啟動審批表；

②應急預案結束審批表；

③應急情況通報審批表；

④豐(feng) 都縣農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急處置指揮部領導小組及成員單位名單；

⑤豐(feng) 都縣農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件專(zhuan) 家庫名單。

附件1

豐(feng) 都縣農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急預案啟動審批表

附件2

豐(feng) 都縣農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急預案結束審批表

 附件3

 豐(feng) 都縣農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急處置情況通報審批表 

附件4

豐(feng) 都縣農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件應急處置指揮部

領導小組及成員單位名單

指揮長：

譚明權  縣委農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工委書(shu) 記、縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委主任

副指揮長：

何華剛  縣委農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工委副書(shu) 記

陳  才  縣委農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工委委員、縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委副主任

向風群  縣委農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工委委員、縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委副主任

甘小華  縣委農(nong) 業(ye) 農(nong) 村工委委員、縣農(nong) 業(ye) 綜合行政執法支隊支隊長

廖紅霞  縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委副主任

易芙蓉  縣畜牧獸(shou) 醫發展事務中心主任

成員單位：

劉林偉(wei)   縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委辦公室主任

陳  鄭  縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委法規與(yu) 行政審批服務科負責人

代心勇  縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委安全監管與(yu) 品牌建設科科長

陳  煒  縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委養(yang) 殖業(ye) 科科長

崔誌洪  縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委種植業(ye) 科科長

張  寬  縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委鄉(xiang) 村建設與(yu) 生態環境科科長

張茂龍  縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委計劃財務科科長

甘小華  縣農(nong) 業(ye) 綜合行政執法支隊支隊長

李  洪  縣農(nong) 業(ye) 技術服務中心主任

石海橋  縣畜牧技術服務推廣中心主任

任明橋  縣水產(chan) 科技推廣站站長

附件5

豐(feng) 都縣農(nong) 產(chan) 品質量安全突發事件專(zhuan) 家庫名單

縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委員會(hui) 專(zhuan) 家人員：任文華、陳煒、崔誌紅、代心勇、王小平、付體(ti) 周、楊榮、付瓊玲、周龍飛、秦時權。

縣應急管理局、縣疾控中心、縣衛生健康委、縣市場監管局及豐(feng) 都縣農(nong) 產(chan) 品質量安全工作領導小組其它成員單位相關(guan) 負責人。