各鄉(xiang) 鎮（街道）農(nong) 服中心，局機關(guan) 各科室、下屬各單位：

為(wei) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 與(yu) 自然災害防治的重要論述和重要指示精神，根據國務院安委會(hui) 加強安全生產(chan) 工作“十五條硬措施”和縣安委會(hui) 、縣減災委對“十五條硬措施”進行任務分解形成的67項重點任務，結合林業(ye) 工作實際，製定《豐(feng) 都縣林業(ye) 局貫徹落實國務院安委會(hui) “十五條硬措施”實施方案》。現印發給你們(men) ，請認真抓好落實。

豐(feng) 都縣林業(ye) 局 

                             2022年6月10日

（此件公開發布）

豐(feng) 都縣林業(ye) 局

貫徹落實國務院安委會(hui) “十五條硬措施”實施方案

為(wei) 深入貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 和森林草原防滅火重要指示批示精神以及黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，按照國務院安委會(hui) 《關(guan) 於(yu) 進一步強化安全生產(chan) 責任落實堅決(jue) 防範遏製重特大事故的若幹措施》（安委〔2022〕6號），市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guan) 於(yu) 紮實抓好安全生產(chan) 工作的通知》（渝委辦〔2022〕9號），市安委會(hui) 、市減災委《關(guan) 於(yu) 進一步強化安全生產(chan) 責任切實落實國務院安委會(hui) 加強安全生產(chan) 工作“十五條硬措施”的通知》（渝安委〔2022〕9號）和《關(guan) 於(yu) 開展全市安全生產(chan) 大檢查工作的通知》（渝安辦〔2022〕26號），縣安委、縣減災委《關(guan) 於(yu) 進一步強化安全生產(chan) 責任切實落實國務院安委會(hui) 加強安全生產(chan) 工作“十五條硬措施”的通知》（豐(feng) 都安委〔2022〕8號）和《關(guan) 於(yu) 開展全縣安全生產(chan) 大檢查工作的通知》（豐(feng) 都安辦發〔2022〕30號）等文件精神，結合縣安委會(hui) 深化“十條措施”落實常態化安全監管工作要求和全縣林業(ye) 安全生產(chan) 與(yu) 森林草原防火工作實際，製定本實施方案。

一、指導思想

以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，深入貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 與(yu) 自然災害防治的重要論述和重要指示精神，以及黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，落實市委、市政府工作要求，牢固樹立人民至上、生命至上的安全發展理念，強化紅線和底線思維。堅持以強化責任落實為(wei) 重點，全麵排查整治風險隱患，堅決(jue) 打好防範化解林業(ye) 重大安全生產(chan) 與(yu) 自然災害風險攻堅戰，為(wei) 黨(dang) 的二十大勝利召開創造良好林業(ye) 安全環境。

二、工作目標

對照落實涉林重點任務，全麵壓緊壓實責任，強化隱患排查整治，狠抓風險防控和能力建設，夯實各項基礎保障，健全完善林業(ye) 安全生產(chan) 和自然災害監管長效機製，確保不發生較大以上林業(ye) 安全生產(chan) 事故和重大以上森林草原火災，森林草原火災受害率控製在0.3‰以內(nei) ，為(wei) 築牢長江上遊重要生態屏障，維護林區人民群眾(zhong) 生命財產(chan) 安全和社會(hui) 穩定提供堅強保障。

三、主要內(nei) 容

根據國務院安委會(hui) 加強安全生產(chan) 工作“十五條硬措施”，縣安委會(hui) 、減災委對“十五條硬措施”進行任務分解形成的67項重點任務，以及縣安委會(hui) 深化“十條措施”落實常態化安全監管工作要求，結合全縣林業(ye) 安全生產(chan) 與(yu) 森林草原防火工作實際，全麵梳理形成35項涉林重點任務。

（一）履行監管責任。認真貫徹落實習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 與(yu) 自然災害防治的重要論述和重要指示精神，全麵推行林長製，落實林業(ye) 安全生產(chan) 和自然災害防治責任。局領導按照“一崗雙責”要求，督促分管業(ye) 務科室和局屬單位履行林業(ye) 安全生產(chan) 職責。各科室和局屬單位按照“三管三必須”要求，認真履行安全生產(chan) 責任，加強對勞務派遣和靈活用工人員的安全管理。壓實行業(ye) 監管企業(ye) 主體(ti) 責任和第一責任人責任。健全完善局安全生產(chan) 相關(guan) 製度。配合有關(guan) 部門對林業(ye) 安全生產(chan) 事故開展調查，對安全生產(chan) 履職不到位、不作為(wei) 的，嚴(yan) 肅責任追究。

（二）加強督導檢查。按照局包片蹲點工作方案，常態化開展“四不兩(liang) 直”明察暗訪，在黨(dang) 的二十大等重要節點，夏防、高溫伏旱等重點時段，增加督導檢查的密度和力度。對國有林場、依托自然保護地建立的生態旅遊區等重點區域，陸生野生動物人工馴養(yang) 繁殖展演、國土造林綠化、林木采伐、林業(ye) 外業(ye) 調查以及林業(ye) 有害生物防治危化品使用等重點領域，林區高壓線路、油氣管線以及通信等重點設備開展風險隱患排查治理。2022年6月30日前建立風險隱患排查整治台賬。

（三）強化預警響應。積極與(yu) 氣象、應急等部門加強風險趨勢分析和會(hui) 商，及時發布預警預報。各科室和直屬單位嚴(yan) 格按照要求，督促指導行業(ye) 領域落實預警響應措施。推進本地化森林草原火險預警模型研究，建立森林草原防火三級預報響應體(ti) 係。依托國有林場森林消防專(zhuan) 業(ye) 隊伍建立林業(ye) 應急救援力量，加強應急救援訓練演練，做好林業(ye) 應急救援工作。

（四）加大執法力度。加強安全生產(chan) 和自然災害的日常監管執法，持續提升執法檢查強度、問題查找強度和執法處罰強度，推動執法“清零”。會(hui) 同公安部門組織開展專(zhuan) 項行動，嚴(yan) 厲打擊違規野外用火、未經批準的陸生野生動物人工馴養(yang) 繁殖展演等違法犯罪行為(wei) 。

（五）加強能力建設。按照《重慶市“十四五”林業(ye) 草原防災減災規劃》要求，推進本地自然災害防治的基礎設施建設。加強林火阻隔係統、消防水池、標準化檢查站等基礎設施建設，提升自然災害防治基礎保障能力。

四、保障措施

（一）提高政治站位。深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記關(guan) 於(yu) 安全生產(chan) 與(yu) 自然災害防治的重要論述和重要指示精神，牢固樹立安全發展理念，始終堅持“人民至上、生命至上”，切實增強做好林業(ye) 安全生產(chan) 與(yu) 自然災害防治的責任意識和行動自覺。

（二）強化組織領導。認真履行“一崗雙責”，有關(guan) 科室和直屬單位按照職能職責，對照35項涉林重點任務，細化業(ye) 務領域安全生產(chan) 落實措施，做到責任到人，確保各項工作高效有序開展，堅決(jue) 防止履職不到位引發安全生產(chan) 事故發生。

（三）完善管理機製。深入分析林業(ye) 安全生產(chan) 和自然災害防治工作存在突出問題和隱患，認真梳理建立健全防範化解林業(ye) 重大安全生產(chan) 和自然災害風險的機製，提升常態化林業(ye) 安全生產(chan) 與(yu) 自然災害防治的綜合管理能力。

（四）加強請示報告。積極主動搞好上下溝通協調，按時報送工作進展及動態。對發現的重大問題要及時報告，並認真研究加以解決(jue) ；對好的做法、典型經驗、突出案例認真總結，形成一套可複製、可推廣的成功經驗。