各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處，國有林場：

根據市財政局《關(guan) 於(yu) 提前下達2022年中央林業(ye) 改革發展資金預算的通知》（渝財農(nong) 〔2021〕127號）和市財政局等十二部門《關(guan) 於(yu) 進一步加強惠民惠農(nong) 財政補貼資金“一卡通”管理的通知》（渝財農(nong) 〔2021〕61號）精神，為(wei) 加快推進公益林生態補償(chang) 和天然喬(qiao) 木林停發管護補助（以下簡稱森林直補）兌(dui) 付進度，確保當年度預算資金當年兌(dui) 付到戶，全部納入惠民惠農(nong) 財政補貼資金“一卡通”管理，現將2022年度森林生態補償(chang) 補助有關(guan) 事項通知如下：

一、把握政策，切實做好森林補償(chang) 補助申報工作

（一）直補範圍

直補範圍繼續按《重慶市人民政府辦公廳關(guan) 於(yu) 認真組織實施天然林資源保護工程（2016—2020年）的通知》（渝府辦發〔2016〕259號）執行，即：除商品性經營的經濟林、竹林和暫未形成森林的無林地、疏林地不納入森林生態補償(chang) 外，下列森林應該予以森林補償(chang) 補助：2020年林地變更落界的集體(ti) 及個(ge) 人的國家級公益林；2020年林地變更落界的集體(ti) 及個(ge) 人的地方公益林；2020年林地變更集體(ti) 及個(ge) 人屬於(yu) 林業(ye) 部門管理的天然商品林中的喬(qiao) 木林。

各鄉(xiang) 鎮（街道）直補申報麵積以2020年林地變更劃定落界的國家公益林、地方公益林和林業(ye) 部門管理的天然商品林中的喬(qiao) 木林的麵積地塊為(wei) 準，變更後經林業(ye) 主管部門批準已經征占用的國家級公益林、地方公益林和天然商品林中的喬(qiao) 木林不再納入天然林保護工程生態直補申報範圍。

各鄉(xiang) 鎮（街道）2022年天保工程公益林管護麵積、公益林森林生態補償(chang) 麵積、天然商品林中的喬(qiao) 木林森林生態補助麵積詳見附表1、附表2、附表3。

（二）直補對象

1.林地所有權歸集體(ti) 、林木所有權歸個(ge) 人的，補償(chang) 給林農(nong) ；林地林木所有權歸集體(ti) 經濟組織的，補償(chang) 補助給集體(ti) 經濟組織。

2.林地所有權歸集體(ti) ，林木所有權原為(wei) 集體(ti) 或個(ge) 人，已流轉或地權林權分離的，按被流轉和流轉雙方簽訂的合同或協議的約定補償(chang) 補助，合同或協議中沒有明確約定補償(chang) 補助受益人的，被流轉和流轉雙方應協商確定補償(chang) 對象及相應份額，簽訂補充合同或協議並按約定補償(chang) 受益人。

3.集體(ti) 林地林木所有權已被征收但沒有轉為(wei) 其它用途的國有林地林木，征收補償(chang) 已足額到位的，可按照國有林管護費標準給予征收人或其委托代理人管護費補助；征收補償(chang) 沒有到位的，按集體(ti) 或個(ge) 人森林生態補償(chang) 補助標準補償(chang) 補助給被征收人。

林權和補償(chang) 補助有爭(zheng) 議的暫不予補償(chang) 補助，待爭(zheng) 議最終解決(jue) 後，再實施補償(chang) 補助。

（三）補償(chang) 標準

集體(ti) 及個(ge) 人所有的國家級公益林、地方公益林、集體(ti) 及個(ge) 人屬於(yu) 林業(ye) 部門管理的天然商品林中的喬(qiao) 木林，2022年均給予林權所有人12.75元每畝(mu) 的森林補償(chang) 補助。

（四）認真做好申報公示工作。根據重慶市林業(ye) 局《關(guan) 於(yu) 加強公益林生態補償(chang) 和天然喬(qiao) 木林停伐管護補助“一卡通”管理有關(guan) 事宜的通知》（渝林天〔2022〕3號）精神，各鄉(xiang) 鎮（街道）組織人員將生態效益領取人員姓名、身份證號、林權證號、核定補償(chang) 麵積、補償(chang) 標準、補償(chang) 金額、賬號等直補申報信息在村、組張榜公示（生態效益直補領取人為(wei) 農(nong) 民的，林權人或管護受托人銀行賬號應與(yu) 重慶農(nong) 商行開設的種糧直補賬號一致），張榜公示時間不得少於(yu) 7天。村委會(hui) 將經公示無異議的《豐(feng) 都縣鎮（鄉(xiang) 、街）2022年森林補償(chang) 補助基金發放公示清冊(ce) 》簽字蓋章後，與(yu) 公示照片、公示無異議說明上報各鄉(xiang) 鎮（街道）審核。各鄉(xiang) 鎮（街道）審核無誤後匯總裝訂成冊(ce) ，於(yu) 2022年9月25日前報縣林業(ye) 局天保中心307室。2022年森林補償(chang) 補助資金發放一卡通公示清冊(ce) 和2022年森林生態效益補償(chang) 補助直補申報匯總表的電子版上傳(chuan) 至豐(feng) 都天保群共享文件中。逾期未上報，造成農(nong) 戶未能按時領取到森林補償(chang) 補助資金的，由各鄉(xiang) 鎮（街道）自行負責。各鄉(xiang) 鎮（街道）上報森林生態效益補償(chang) 匯總表格經縣林業(ye) 局審核後，將在縣政府公眾(zhong) 信息網上公開公示。

（五）堅持執行惠民惠農(nong) 財政補貼資金“一卡通”規定

森林補償(chang) 補助實行以“直補打卡”的形式直接發放給林主或管護責任受托人，不管何種情形均不得發放現金，也不得集體(ti) 代領或委托代領。堅決(jue) 杜絕在“一卡通”使用管理過程中存在的違規代領、虛報冒領、貪汙侵占、張冠李戴、截留挪用財政補貼資金等違反財經法紀問題。

二、嚴(yan) 管資金，積極發揮天保工程資金效益

各鄉(xiang) 鎮（街道）、有關(guan) 建設管理單位、國有林場所要認真學習(xi) 領會(hui) 《重慶市林業(ye) 改革發展資金管理實施細則》和《重慶市林業(ye) 生態保護恢複資金管理實施細則》中關(guan) 於(yu) 天保工程資金的管理規定，切實把握森林資源管護費、森林生態效益補償(chang) 費、社會(hui) 保險補助費、政策性社會(hui) 性支出補助費等資金使用的範圍和標準，嚴(yan) 格加強資金使用監管。

（一）國有林管護費補助重點保障森林管護人員的工資性支出，資金使用有結餘(yu) 的，可用於(yu) 國有林管護相關(guan) 的勞務補助、宣傳(chuan) 教育、設施設備購置及維護等支出。集體(ti) 和個(ge) 人所有公益林的森林生態效益補償(chang) ，用於(yu) 公益林的經濟補償(chang) 、集中管護和公共管護等支出。集體(ti) 和個(ge) 人所有的公益林管護補助主要用於(yu) 公益林集中管護產(chan) 生的勞務補助、宣傳(chuan) 教育、設施設備購置及維護等支出。縣對各鄉(xiang) 鎮（街道）按照管護勞務補助900元/村及0.8元/畝(mu) 綜合測算；各鄉(xiang) 鎮（街道）病蟲防治及森林防火公共開支等補助0.3元/畝(mu) 測算。

（二）天保工程資金管理規定時限根據國家天保工程實施方案政策期限確定，相關(guan) 補助標準根據中央調整情況和政策規定實行動態管理。

三、嚴(yan) 格考核，不斷提升天保工程管護質量

1.加強森林管護考核。森林管護是天保工程的核心工作，管護成效事關(guan) 天保工程目標績效考核。各鄉(xiang) 鎮（街道）、有關(guan) 建設管理單位、國有林業(ye) 場所，要充分認識抓好森林管護工作的重要作用，強化措施，落實責任，完善體(ti) 係，履行職責，層層簽訂目標管理責任書(shu) 和管護協議，把管護任務落實到山頭地塊，責任落實到人。嚴(yan) 格護林員選聘要求和程序，選好配備好護林員，公益林管護和公益林補償(chang) 實行合同管理製度，國有單位應與(yu) 國有公益林管護人員簽訂管護責任書(shu) ；村集體(ti) 經濟組織應與(yu) 承包管護公益林的管護人員簽訂管護合同；鄉(xiang) 鎮人民政府（街道辦事處）應與(yu) 公益林的林主或管護責任受托人簽訂公益林補償(chang) 合同，要及時更新森林管護設置的警示標識、宣傳(chuan) 碑牌、管護公示牌。為(wei) 化解森林管護潛在風險，全縣統一為(wei) 護林員購買(mai) 了人身意外傷(shang) 害商業(ye) 保險。各鄉(xiang) 鎮（街道）、國有林場要組織開展森林管護業(ye) 務培訓，每季度派專(zhuan) 人對護林員的護林日誌進行檢查，督促上崗履職，盡心盡力發揮森林管護前哨作用，每月30日前按照《豐(feng) 都縣公益林護林員管理考核辦法》（豐(feng) 都林發〔2015〕63號）對每個(ge) 履職盡責情況進行嚴(yan) 格考核，根據考核結果兌(dui) 現每個(ge) 天保管護人員管護報酬，次年1月20日前將上年度每個(ge) 天保管護人員考核結果上報縣林業(ye) 局備案備查。

2.加強森林補償(chang) 補助係統管理。森林補償(chang) 補助上線入庫數據是資金預算、核查驗收、監督審計等的重要依據，各鄉(xiang) 鎮（街道）要落實有能力管理好數據庫和業(ye) 務數據的人員且保持工作崗位相對固定，要真實、全麵、準確、及時地將已經在係統外采用電子表格處理且兌(dui) 現成功的數據完成上線入庫。

 豐(feng) 都縣林業(ye) 局    

豐(feng) 都縣財政局    

                            2022年9月2日

（此件公開發布）

附件：1.豐(feng) 都縣2022年天保工程公益林管護麵積表

2.豐(feng) 都縣2022年天保工程公益林森林生態補償(chang) 麵積表

3.豐(feng) 都縣2022年天然商品中喬(qiao) 木林森林生態效益補助麵積表

4.豐(feng) 都縣鎮（鄉(xiang) 、街道）2022年森林補償(chang) 補助直補申報匯總表

5.豐(feng) 都縣鎮（鄉(xiang) 、街道）2022年森林補償(chang) 補助發放一卡通公示清冊(ce)

6.森林補償(chang) 補助數據庫數據更新到當年度及電子表數據上線入庫操作流程