各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處，縣農(nong) 服中心公司、保合等5個(ge) 基層供銷社（區域性為(wei) 農(nong) 服務中心），石柱農(nong) 資公司豐(feng) 都分公司：

     現將《豐(feng) 都供銷係統2023年農(nong) 業(ye) 生產(chan) 社會(hui) 化服務試點工作實施方案》印發你們(men) ，請結合自身實際，抓細抓實，抓出成效。

 豐(feng) 都縣供銷合作社聯合社

                                                                                            2023年10月13日

(此件公開發布) 

豐(feng) 都供銷係統2023年農(nong) 業(ye) 生產(chan) 社會(hui) 化

服務試點工作實施方案

根據市供銷總社《關(guan) 於(yu) 印發中央財政資金支持供銷合作社開展農(nong) 業(ye) 生產(chan) 社會(hui) 化服務試點工作實施方案的通知》（渝供發〔2023〕7號）文件精神，結合豐(feng) 都實際，製定本實施方案。

一、指導思想

堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，深入學習(xi) 貫徹習(xi) 近平總書(shu) 記對供銷合作社工作的重要指示精神，積極發揮供銷社在保障糧食安全和重要農(nong) 產(chan) 品有效供給中的獨特作用。圍繞解決(jue) “誰來種地”“地怎麽(me) 種”問題，大力開展農(nong) 業(ye) 生產(chan) 社會(hui) 化服務。

二、基本原則

服務試點工作堅持“聚焦服務保障糧食安全、農(nong) 業(ye) 適度規模經營、提升為(wei) 農(nong) 服務能力和以小農(nong) 戶為(wei) 主提供服務”的原則。

三、目標任務

2023年中央財政專(zhuan) 項資金重點用於(yu) 糧食和大豆油料作物托管服務補貼，主要為(wei) 稻穀、油菜、玉米、高粱、豆類、薯類等重要農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 服務。縣供銷係統計劃服務麵積2.5萬(wan) 畝(mu) ，財政補助資金189萬(wan) 元。

四、補助標準

堅持“先服務後補助”，在收、耕、育秧、種、防、烘幹、秸稈還田（回收）等環節中，選擇其中三個(ge) 以上環節（含三個(ge) ）實施農(nong) 業(ye) 生產(chan) 社會(hui) 化服務。隻在縣供銷社申報補助的，單季作物畝(mu) 均各環節補助總額不超過75.6元；與(yu) 縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委補助交叉的，財政補助總額比重不超過畝(mu) 均服務價(jia) 格的40%，單季作物畝(mu) 均各環節補助總額不超過130元；服務小農(nong) 戶的資金或麵積占補助資金總額的比例不低於(yu) 60%。    

五、申報事項

（一）申報主體(ti)

按照“公平、公開、擇優(you) 、規範”的原則，縣供銷社持股三分之一以上的社有企業(ye) 、基層供銷社（區域為(wei) 農(nong) 服務中心）為(wei) 申報主體(ti) 。

（二）申報要求

1.具備擁有與(yu) 其服務內(nei) 容、服務能力相匹配的專(zhuan) 業(ye) 機械設備及其他能力。

2.在農(nong) 民群眾(zhong) 中享有良好信譽，其提供的服務在質量和價(jia) 格方麵受到服務對象的認可和好評。

3.社會(hui) 化服務事項須報實施地鄉(xiang) 鎮（街道）備案。

4.在2023年11月15日前將申報資料（見附件1）報縣供銷社業(ye) 務科（聯係人：陳林、邱興(xing) 洪；聯係電話：70736332），並按要求在“村村旺·農(nong) 服通”農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務平台登記注冊(ce) （注冊(ce) 流程見附件2），原則上未在“村村旺·農(nong) 服通”農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務平台登記注冊(ce) 且不接受市縣供銷社監管的服務主體(ti) 不享受補助資金。

5.承擔縣農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委服務項目的供銷係統服務主體(ti) ，也應在“村村旺·農(nong) 服通”農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務平台登記注冊(ce) ，但開展的服務地塊和麵積不得多頭重複計算，不得重複申報財政補助資金。  

6.在適宜機械化服務的地塊和集中連片的地塊，原則上采用機械化農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務。

7.實施完成的服務環節，申報對象要按照“村村旺·農(nong) 服通”平台填報流程，及時上傳(chuan) 服務憑證，主要包括服務合同、服務圖片、服務作業(ye) 確認單、滿意度評價(jia) 表等。

8.下列情況不納入補助範圍：一是對流轉土地從(cong) 事農(nong) 業(ye) 生產(chan) 的申報主體(ti) ，同時成立了服務組織，自己為(wei) 自己服務或交叉服務的；二是服務主體(ti) 申報後，由被服務對象自行完成服務環節，與(yu) 服務組織共同分享補助資金的行為(wei) ；三是納入社會(hui) 化服務黑名單的服務組織。

六、其他事項

（一）加強宣傳(chuan) 引導。各鄉(xiang) 鎮（街道）應加大發展農(nong) 業(ye) 生產(chan) 社會(hui) 化服務的宣傳(chuan) 力度，引導各類社會(hui) 化服務主體(ti) 健康有序良性發展，充分尊重農(nong) 戶意願，最大程度支持服務主體(ti) 開展服務。

（二）加強監督指導。各鄉(xiang) 鎮（街道）要加強對試點工作的管理，加強對服務組織的準入和社會(hui) 化服務過程的監督指導，將農(nong) 戶滿意度作為(wei) 衡量服務質量的重要標準，科學評價(jia) 服務效果。

（三）強化信用管理。有下列情況之一的，列入社會(hui) 化服務“黑名單”，兩(liang) 年內(nei) 不得重新申報：一是社會(hui) 化服務試點服務主體(ti) 經批複後，無正當理由沒有開展服務的；二是服務過程中存在弄虛作假行為(wei) 的；三是服務過程中出現重大技術問題的。

（四）嚴(yan) 格驗收程序。各服務主體(ti) 開展農(nong) 業(ye) 生產(chan) 社會(hui) 化服務必須有服務具體(ti) 內(nei) 容、具體(ti) 對象、聯係方式等備查驗，雙方對服務過程、內(nei) 容簽字認可，由縣供銷社適時組織驗收。

附件：1.豐(feng) 都供銷係統2023年農(nong) 業(ye) 生產(chan) 社會(hui) 化服務試點申報表

      2.“村村旺·農(nong) 服通”農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務平台登記注冊(ce) 流程

      3.農(nong) 業(ye) 生產(chan) 托管服務合同（範本）

      4.豐(feng) 都供銷係統農(nong) 業(ye) 生產(chan) 社會(hui) 化服務作業(ye) 確認單

      5.農(nong) 業(ye) 生產(chan) 社會(hui) 化服務滿意度問卷調查表

附件1

豐(feng) 都供銷係統2023年農(nong) 業(ye) 生產(chan) 社會(hui) 化服務試點申報表

                                申報單位蓋章：                                       時間：    年   月   日

附件2

附件3

農(nong) 業(ye) 生產(chan) 托管服務合同（範本）

甲方（接受服務方）：

乙方（提供服務方）：

簽訂時間：    年    月    日

填寫(xie) 說明：

1.《農(nong) 業(ye) 生產(chan) 托管服務合同示範文本》為(wei) 非強製性使用文本。

2.合同當事人可結合農(nong) 業(ye) 生產(chan) 托管服務具體(ti) 情況，根據《農(nong) 業(ye) 生產(chan) 托管服務合同示範文本》訂立合同，並按照法律法規規定和合同約定承擔相應的法律責任及合同權利。

甲方（接受服務方）：

法定代表人及身份證號：

地址：

聯係方式：

乙方（提供服務方）：

法定代表人及身份證號：

地址：

聯係方式：

根據《中華人民共和國民法典》等國家法律有關(guan) 規定，甲乙雙方本著“誠信、平等、自願、有償(chang) ”的原則，就農(nong) 業(ye) 生產(chan) 托管服務有關(guan) 事宜協商一致，訂立本合同，以資雙方共同遵守。

第一條 服務內(nei) 容

甲方將      縣（市、區）     鄉(xiang) （鎮、街 道）     村（社區）村民小組（居民小組）的    畝(mu) （作物，如：水稻、玉米、茶葉等）的(如：生產(chan) 資料供應、耕種防收等農(nong) 機作業(ye) 、 烘幹倉(cang) 儲(chu) 或全程種植技術解決(jue) 方案）委托給乙方開展生產(chan) 托管服務。（甲方如托管兩(liang) 個(ge) 地塊以上作物的，可按本款格式補充。）

第二條 服務標準

甲乙雙方就服務的技術標準、質量標準等協商達成約定，作為(wei) 本合同附件，與(yu) 本合同具有同等法律效力。【甲乙雙方可參照《農(nong) 作物生產(chan) 托管服務標準指引》（附後），就服務事項協商約定相關(guan) 標準附於(yu) 本合同之後。】

第三條 服務期限

乙方根據農(nong) 時需要和生產(chan) 技術要求，在____年___月____日至____年___月___日期間完成甲方委托的作物_______________環節的生產(chan) 托管服務。（如乙方提供的生產(chan) 托管服務需在不同時間內(nei) 進行，甲乙雙方可根據實際情況分項約定具體(ti) 服務時間。）

第四條 服務費用

乙方為(wei) 甲方提供的生產(chan) 托管服務價(jia) 格為(wei) 人民幣     元

服務麵積    畝(mu) ，總計費用人民幣     元（大寫(xie) ：          ）。（如乙方提供的服務無法按照上述方式計算服務費用，甲乙雙方可根據實際服務過程中的具體(ti) 情況協商約定服務費用。）

第五條 支付方式

甲方於(yu) 本合同簽訂當日，支付乙方服務費用總額的百分之（小寫(xie) ：%）計人民幣元(大寫(xie) ：)作為(wei) 定金。乙方所有服務完畢並經甲方驗收合格後，甲方於(yu) 日內(nei) 支付乙方剩餘(yu) 服務費用人民幣元（大寫(xie) ：）（甲乙雙方可約定簽訂合同之日支付全部服務費用，或約定完成生產(chan) 托管服務後一次性支付全部服務費用，或約定從(cong) 甲方委托乙方銷售農(nong) 作物收益中扣除服務費用。）

第六條 雙方的權利義(yi) 務

（一）甲方的權利義(yi) 務

1.托管服務期間始終享有對托管地塊的承包經營權，托管地塊產(chan) 出品歸甲方所有。

2.按照合同約定接受乙方提供的生產(chan) 托管服務，要求乙方按照《農(nong) 作物生產(chan) 托管服務標準指引》約定標準開展服務。對乙方服務進行監督和評價(jia) ，驗收服務成果。

3.有權阻止乙方實施破壞農(nong) 用地和其他農(nong) 業(ye) 資源的行為(wei) 。若因乙方故意或過失破壞托管地塊種植條件、造成土地嚴(yan) 重損害或嚴(yan) 重破壞土地生態環境的，有權要求乙方賠償(chang) 由此造成的損失。

4.為(wei) 乙方開展生產(chan) 托管服務提供必要條件。（甲乙雙方可根據實際情況約定甲方應提供必要條件的具體(ti) 內(nei) 容和時間。）

5.法律、法規、規章和政策所規定的其他權利和義(yi) 務。

（二）乙方的權利義(yi) 務

1.要求甲方在約定時間內(nei) 提供必要的作業(ye) 條件，並對服務結果進行驗收。

2.按照合同約定為(wei) 甲方提供符合《農(nong) 業(ye) 生產(chan) 托管服務標準指引》要求的生產(chan) 托管服務，並向甲方解讀服務內(nei) 容。

3.法律、法規、規章和政策所規定的其他權利和義(yi) 務。

第七條 違約責任

（一）甲方逾期未支付服務費用的，從(cong) 逾期之日起每日按應支付服務費用總額的百分之 (小寫(xie) ：    %)向乙方支付違約金，但不超過應付服務費用總額的百分之五十。

（二）乙方未按本合同約定提供服務，造成甲方損失的，應予以賠償(chang) ，具體(ti) 賠償(chang) 金額和方式雙方協商確定。

（三）任何一方違約所造成的損失，均由違約方負責賠償(chang) 。

（四）因不可抗力等重大因素導致本合同無法履行的，雙方可以協商解除本合同，雙方均不承擔違約責任。

第八條 爭(zheng) 議處理

甲乙雙方發生爭(zheng) 議，應協商解決(jue) 。如協商不成，可以向服務所在地農(nong) 業(ye) 行政主管部門申請調解，也可以向服務所在地人民法院提起訴訟。

第九條 其他約定事項

（一）本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。

（二）未盡或須調整事宜經甲乙雙方協商一致可簽訂補充協議，補充協議與(yu) 本合同具有同等法律效力。補充協議與(yu) 本合同不一致的，以補充協議為(wei) 準。

（三）服務所在地村委會(hui) 或村集體(ti) 經濟組織可對甲乙雙方的托管服務關(guan) 係予以指導和監督。

（四）本合同（包括附件《農(nong) 作物生產(chan) 托管服務標準指引》）一式兩(liang) 份，甲乙雙方各持一份，具有同等法律效力。

（五）其他約定事宜：     。

甲方（蓋章)：               乙方（蓋章)：

法定代表人（簽字）：　　　　法定代表人（簽字）：

簽訂時間：　年  月  日

簽訂地點：　　

附件5

農(nong) 業(ye) 生產(chan) 社會(hui) 化服務滿意度問卷調查表

您好！為(wei) 更好地為(wei) 農(nong) 民朋友提供農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務，提升農(nong) 業(ye) 生產(chan) 經營水平，促進農(nong) 民增收，同時也為(wei) 更好地了解全區農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務麵上情況，推動農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務更好更快發展，完善創新農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務政策支持體(ti) 係，特設計此問卷。調查時間為(wei) 2023年10月13日~2023年11月15日。  

基本信息:

農(nong) 戶姓名：           ，電話：               ，地址：                    

1.您的年齡？（   ）

A.30歲以下    B.30~40歲   C.40~50歲   D.50~60歲   E.60歲以上

2.您的學曆是？（    ）

A.小學及以下   B.初中  C .中專(zhuan) 或高中   D.大專(zhuan)    E.本科以上

3.您的身份是？（   ）

A.一直務農(nong)   B.退伍轉業(ye) 務農(nong)   C.大學畢業(ye) 務農(nong)  D.返鄉(xiang) 務農(nong)  E.其他

4.您家庭的勞動力人數?（   ）

A. 3人及以下    B. 4~5人   C. 6人及以上

5.您的種植麵積?（   ）

A. 30畝(mu) 以下 B. 30~50畝(mu)   C. 50~100畝(mu)   D. 100~200畝(mu)  E. 200畝(mu) 以上

6.您的主要生產(chan) 經營方式?（   ）

A.個(ge) 人種植   B.家庭經營   C.雇傭(yong) 少量勞動力普通生產(chan)    D.托管給服務組織   E.雇傭(yong) 少量勞動力專(zhuan) 業(ye) 化生產(chan) 經營    F.其他生產(chan) 經營方式

7.您現在的主要生產(chan) 手段（   ）

A.基本純人工   B.畜力加人工  C.小機械生產(chan)   D.完全現代化生產(chan)

8.您願意接受服務組織有償(chang) 提供的生產(chan) 作業(ye) 環節服務嗎?（   ）

A.願意   B.不願意   C.看情況

9.農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務中哪些因素是您比較看重的?（   ）

A.價(jia) 格   B.效果    C.及時性    D.其它

10.您對以下農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務的需求程度?（在對應選項下打鉤√）

機耕服務:  非常需要  需要   一般  無所謂   不需要

機種服務:   非常需要  需要   一般  無所謂   不需要

病蟲草害統防統治服務:  非常需要  需要   一般  無所謂   不需要

收割服務:    非常需要  需要   一般  無所謂   不需要

烘幹服務:    非常需要  需要   一般  無所謂   不需要

秸稈還田服務： 非常需要  需要   一般  無所謂   不需要

11.您獲取耕作、病蟲害防治、收割等生產(chan) 社會(hui) 化服務的主要渠道是?（   ）

A.涉農(nong) 企業(ye) B.供銷合作社 C.專(zhuan) 業(ye) 合作社  D.村集體(ti)   E.專(zhuan) 業(ye) 化服務組織

12.您對提供農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務的服務主體(ti) 的滿意程度如何?（   ）

A.非常滿意  B.滿意  C.一般  D.不滿意  E.很不滿意  F.未接受其服務

13.您對當前獲得的農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務是否滿意?（在對應選項下打鉤√）

機耕服務:  非常滿意  滿意  一般  不滿意  很不滿意  不需要

機種服務:  非常滿意  滿意  一般  不滿意  很不滿意  不需要

病蟲草害統防統治服務: 非常滿意 滿意 一般 不滿意 很不滿意 不需要

收割服務:  非常滿意    滿意   一般   不滿意   很不滿意   不需要

烘幹服務:  非常滿意    滿意   一般   不滿意   很不滿意   不需要

秸稈還田服務：非常滿意  滿意  一般   不滿意   很不滿意   不需要

14.您是否與(yu) 服務組織簽訂全托管或部分環節托管合同?（   ）

A.是    B.否，但有口頭約定   C.否，看誰方便就請誰來服務

15.服務組織給您開展服務時，對服務量（麵積）的測算方式是?（   ）

A.按合同約定麵積 B.現場測量估算 C.按北鬥等作業(ye) 軌跡或圖斑  D.其他

16.服務組織提供的生產(chan) 托管服務（含耕、育、插、防、收、烘等生產(chan) 環節，不含種子農(nong) 藥化肥等物化成本）每畝(mu) 的價(jia) 格是多少?（   ）

A. 350元以下   B. 350~400元   C. 400~450元  D. 450~500元

17.服務組織為(wei) 您提供生產(chan) 托管服務時，服務費用的收取方式是?（   ）

A.簽訂合同時提前支付  B.全部服務完成後支付   C.全部服務完成後統一收購，再抵扣服務費用  D.全部服務完成後以部分農(nong) 作物按市價(jia) 抵扣 

E.您為(wei) 服務組織務工抵扣

18.服務組織服務與(yu) 自己種植相比，每畝(mu) 大約節約物化成本（種子農(nong) 藥化肥等）多少?（   ）

A. 50元以下 B. 50~100元 C. 100~150元  D. 150~200元  E. 200元以上

19.服務組織服務與(yu) 自己種植相比，每畝(mu) 大約節約人工成本多少（人工成本減去服務價(jia) 格，自己勞動的工日計算在人工成本內(nei) ，工價(jia) 按當地農(nong) 村請工平均單價(jia) 算）?（   ）

A. 200元以下 B. 200~300元 C. 300~400元 D. 400~500元  E. 500元以上

20.服務組織服務與(yu) 您自己耕作相比，每畝(mu) 大約增加產(chan) 值多少? （  ）

A.差不多  B. 50元以下  C.50~100元  D. 100~200元  E. 200元以上

21.您認為(wei) 您服務組織的服務，主要解決(jue) 了哪些方麵的問題（多選）?（   ）

A.解決(jue) 了無人種地、無技術種地、種地不劃算難題    B.推進了糧食生產(chan)

C.提高了小農(nong) 戶生產(chan) 規模化組織化標準化程度    D.解放了農(nong) 民勞動力

E.提升了農(nong) 業(ye) 現代化水平和農(nong) 業(ye) 效益  F.促進了農(nong) 民增收 

22.您從(cong) 農(nong) 戶角度，認為(wei) 製約當地農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務發展的瓶頸有哪些（多選）?（   ）

A.地形地貌起伏落差大  B.丘塊細碎化   C.機耕道路不完善   D.水利設施不完善   E.服務組織服務能力弱  F.農(nong) 業(ye) 社會(hui) 化服務關(guan) 鍵環節薄弱      G.農(nong) 民接受服務意願不強   H、作業(ye) 機械設備不適應地形地貌