各機關(guan) 科室、社屬機構、基層供銷社：

經社黨(dang) 組會(hui) 審定，現將《縣域流通服務網絡強縣建設實施方案》印發你們(men) ，請認真抓好組織實施。

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（此件公開發布）

      我縣已列為(wei) 全國供銷總社縣域流通服務網絡強縣培育名單、市供銷總社“4+4”試點範圍，有存量基礎、建設意願、打造可能和發展追求，要實現“體(ti) 係化形成、結構性支撐、功能化運行”，必須要規劃引領、價(jia) 值考量、功能定設、各方響應、步驟實施，清淤、織網同行，塑身、提質並重，具體(ti) 實施方案如下：

一、目標定位

按照“三個(ge) 一”（1個(ge) 直屬農(nong) 產(chan) 品流通企業(ye) 、1個(ge) 集采集配中心、1個(ge) 農(nong) 產(chan) 品綜合市場）標準，構建“以骨幹企業(ye) 為(wei) 支撐、縣城為(wei) 樞紐、鄉(xiang) 鎮為(wei) 節點、村組為(wei) 終端”的縣鄉(xiang) 村三級農(nong) 村現代流通服務網絡，一網多用、雙向流通、綜合服務。注重服務網絡的束放性、耦合力和綿延度，形成便利快捷響應能力。到2025 年，建成龍頭企業(ye) １個(ge) 、縣域集采集配中心１個(ge) 、農(nong) 產(chan) 品綜合市場1個(ge) ，鄉(xiang) 鎮供銷綜合超市10個(ge) 、農(nong) 村綜合服務社100個(ge) ，工業(ye) 日用品下行和特色農(nong) 產(chan) 品上行能力顯著提升，供給有力有效消費提質擴容，實現縣域供銷農(nong) 村現代流通網絡服務高質高效。

二、重點工作

（一）流通龍頭企業(ye) 。到2025年，組建打造１家縣供銷社絕對控股、市場競爭(zheng) 力強、行業(ye) 影響大的農(nong) 村現代流通龍頭企業(ye) ，既本質體(ti) 現縣委、縣政府功能價(jia) 值期許又按現代企業(ye) 製度市場化運行。功能結構化、組織扁平化、管理數字化、能力實戰化，注重政治性、公益性、功能性和經營性的統籌平衡和結構把握。“龍頭”一定能舞起來。

（二）縣域集采集配中心。到2025年，建設縣域綜合性集采集配中心1個(ge) 、集采集配區域大倉(cang) 3個(ge) 。通過規模貯運、網絡點單、快捷配送、渠道提供等，為(wei) 鄉(xiang) 鎮綜合超市、農(nong) 村綜合服務社、農(nong) 民、農(nong) 村新型經營主體(ti) 等提供生產(chan) 生活綜合服務。

（三）農(nong) 產(chan) 品綜合市場。到2025年，建設縣域農(nong) 產(chan) 品綜合交易市場1個(ge) ，提供產(chan) 地冷藏、冷鏈運輸、特色分揀、批發交易、保供穩價(jia) 等服務功能。

（四）鄉(xiang) 鎮綜合超市。到2025年，在董家鎮、許明寺鎮、興(xing) 龍鎮、名山街道、社壇鎮、十直鎮、高家鎮、龍河鎮、暨龍鎮、三建鄉(xiang) 等10個(ge) 鎮鄉(xiang) 街建成供銷綜合超市，優(you) 化提質基層供銷社現有商業(ye) 設施，實行連鎖經營。為(wei) 農(nong) 民群眾(zhong) 提供以下服務：①日用消費品供應；②農(nong) 資農(nong) 機農(nong) 技供應服務；③快遞代收代發；④農(nong) 產(chan) 品收購銷售服務；⑤開發應用智能終端APP提供生產(chan) 生活信息服務。主要商品統一采購率原則上不低於(yu) 50%。

（五）農(nong) 村綜合服務社。到2025年，通過流通龍頭企業(ye) 和基層供銷社、鄉(xiang) 鎮綜合超市帶動聯動，新建改造農(nong) 村綜合服務社100個(ge) 。為(wei) 農(nong) 民群眾(zhong) 提供以下服務：①日用消費品供應；②農(nong) 資農(nong) 機農(nong) 技供應服務；③快遞代收代發；④農(nong) 產(chan) 品收購銷售服務；⑤開發應用智能終端APP提供生產(chan) 生活信息服務。 

（六）規範經營管理。各經營服務場所、網點實行“六統一”（統一標識、統一采購、統一配送、統一定價(jia) 、統一標準）管理標準，強化質量追溯、服務反饋、投訴處理，規範使用“中國供銷合作社”標識。

三、保障措施

（一）加強領導。成立由縣政府分管領導任組長，社黨(dang) 組書(shu) 記、主任楊華任常務副組長，社領導班子成員、縣相關(guan) 部門領導、涉及鄉(xiang) 鎮（街道）政府主要領導為(wei) 成員的縣域流通網絡服務強縣建設工作領導小組，負責統籌協調組織實施。領導小組辦公室與(yu) 社業(ye) 務發展科合署辦公，明確專(zhuan) 人負責日常事務。

（二）強化協同。主動及時向縣委縣政府匯報請示，推動縣域供銷流通服務網絡建設納入全縣商業(ye) 體(ti) 係建設重要內(nei) 容。加強與(yu) 縣商務委、發改委、財政局、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村委、鄉(xiang) 村振興(xing) 局等部門溝通銜接，爭(zheng) 取政策、資金支持。

（三）注重人才。縣域流通網絡服務強縣建設涉及麵廣（包括但不限於(yu) 規劃立項、投資運營、電子商務、倉(cang) 庫管理、物流配送、企業(ye) 管理、事項協處等），亟需人力支撐匹配，專(zhuan) 業(ye) 的人做專(zhuan) 業(ye) 的事，秉持“事業(ye) 吸聚人、市場選聘人、公正對待人、績效考核人、待遇留住人”，有人才有一切。