各鄉(xiang) 鎮人民政府、街道辦事處，局下屬科室：

經研究決(jue) 定，現將《豐(feng) 都縣自然資源執法監察動態巡查管控責任製度》印發給你們(men) ，請認真抓好落實。

豐(feng) 都縣規劃和自然資源局

2025年6月25日

（此件公開發布）

豐(feng) 都縣自然資源執法監察動態巡查管控

責任製度

第一條為(wei) 及時發現、有效製止自然資源違法行為(wei) ，秉持“早發現、早製止、早查處”的工作方針，根據國土資源部《國土資源執法監察巡查工作規範（試行）》及《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chan) 資源法》等法律法規有關(guan) 規定，結合我縣實際情況，特製定本製度。

第二條動態巡查管控責任製度，是指建立自然資源主管部門、鄉(xiang) 鎮（街道）、村（居）、社（組） 的責任體(ti) 係，按照共同監管、劃片包幹、責任到人、嚴(yan) 格考核等方式，對所屬轄區實施周期性或規律性的巡回檢查，對發現的自然資源違法行為(wei) 及時依法予以製止、報告和查處的工作責任製度。

第三條動態巡查管控是指巡查管控責任單位在全縣區域內(nei) 開展巡查和檢查工作，及時發現並處置違反自然資源法律法規的行為(wei) 。

第四條基本農(nong) 田保護區、城鄉(xiang) 規劃區外、鄉(xiang) 鎮主幹公路兩(liang) 側(ce) 、礦產(chan) 違法行為(wei) 頻發區以及其他違法行為(wei) 易發多發地區為(wei) 重點巡查區域。

第五條自然資源主管部門、鄉(xiang) 鎮（街道）、村（居）、社（組）責任單位在動態巡查管控工作中，應認 真履行以下職責：

（一）自然資源主管部門主要職責：

1.開發利用科、自然資源保護科、地質礦產(chan) 科、調查登記科、行政審批科等的主要職責。根據“誰審批，誰監管”的原則，負責對被許可人從(cong) 事許可事項活動的日常監督管理；及時發現和製止被許可人的違法違規行為(wei) ；將被許可人的違法事實、相關(guan) 證據和鑒定結論等材料移送政策法規科；協助政策法規科開展案件查處工作。

2.政策法規科的主要職責。負責監督檢查基層規劃和自然資源所動態巡查情況和效果；不定期地對動態巡查重點區域進行巡查和 抽查，並做好巡查記錄；及時處置動態巡查中發現的違法違規行 為(wei) ；對規劃和自然資源所上報的《豐(feng) 都縣規劃和自然資源日常巡查旬報表》情況進行匯總分析，掌握全縣範圍內(nei) 自然資源違法違規行為(wei) 動態；受理個(ge) 人舉(ju) 報的及相關(guan) 科室、單位移送的違法違規案件線索。

3.規劃和自然資源管理所的主要職責。負責本所轄區內(nei) 自然資源監察執法的動態巡查工作，每周不得少於(yu) 1次巡查，對於(yu) 重點區域，應加大巡查力度與(yu) 巡查頻率；認真開展動態巡查工作，充分發揮自然資源信息員的協管作用，及時製止巡查發現的違法違規行為(wei) ；認真做好巡查記錄及上報工作，每10天提交《豐(feng) 都縣規劃和自然資源日常巡查旬報表》報送政策法規科；協助政策法規科對違法案件的調查取證工作。

（二）鄉(xiang) 鎮（街道）的主要職責：

1.認真履行屬地管理主體(ti) 責任，構建轄區全方位自然資源違法行為(wei) 防控巡查網絡，加強對轄區內(nei) 自然資源違法行為(wei) 的動態巡查管控，特別是重點路段、區域和易發、高發違法行為(wei) 的重點巡查管控。

2.製定轄區自然資源違法行為(wei) 動態巡查管控責任考核辦法，加強對村（居）、社（組）履行巡查、發現、製止、報告等動態巡查管控責任的考核。

3.負責組織實施在建自然資源違法行為(wei) 的消除，以及相關(guan) 部門對違法案件依法查處後違法狀態的消除工作。

4.有效發現、製止轄區內(nei) 的自然資源違法行為(wei) ，對製止無效和重大違法行為(wei) 及時報告相關(guan) 部門依法進行查處。

5.全力協助相關(guan) 部門開展自然資源違法行為(wei) 的有效製止和立案查處工作。

（三）村（居）的主要職責：

1.負責所在行政村（居）轄區內(nei) 自然資源違法行為(wei) 的全麵 巡查管控工作，做早發現、早製止、早報告；

2.全力協助鄉(xiang) 鎮（街道）製止自然資源違法行為(wei) 和違法狀 態的消除工作；

3.依法配合相關(guan) 部門製止自然資源違法行為(wei) 和案件查處工作；

4.加強對行政村（居）內(nei) 所屬社（組）履行自然資源違法行為(wei) 動態巡查管控的監督和指導。

（四）社（組）的主要職責：

1.充分發揮基層第一道防線作用，認真履行自然資源違法行為(wei) 動態巡查管控責任，做到早發現、早製止、早報告；

2.依法配合相關(guan) 部門製止自然資源違法行為(wei) 和案件查處工作。

第六條自然資源主管部門、鄉(xiang) 鎮（街道）、 村（居）、社（組）責任單位要依據巡查工作職責要求，製定本轄區動態巡查工作年度規劃和月度計劃，將巡查區域劃片包幹、責任到人。

第七條巡查人員必須忠於(yu) 職守、通曉業(ye) 務、秉公執法，嚴(yan) 格依照有關(guan) 法律法規履行職責。

第八條對巡查發現的違法行為(wei) ，巡查人員要及時向當事人 宣傳(chuan) 普及自然資源法律法規，促使當事人自覺履行法律義(yi) 務，自行停止並糾正其違法行為(wei) 。

（一）違法行為(wei) 較輕的，巡查人員應當責令當事人停止違法 行為(wei) ，即行改正；

（二）違法行為(wei) 嚴(yan) 重的，巡查人員應當責令當事人停止違法 行為(wei) ，並將相關(guan) 情況形成專(zhuan) 項巡查記錄。

第九條對巡查發現的違法案件查處，必須做到事實清楚、 證據確鑿、定性準確、處理恰當、適用法律準確，並應符合法定程序和職責權限。

第十條對巡查發現的違法案件，村（居）、社（組）要及 時報告鄉(xiang) 鎮（街道）和轄區規劃和自然資源所，鄉(xiang) 鎮（街道）對違法行為(wei) 要 及時發現、有效製止並加強監管，對製止無效、未及時消除違法狀態的違法行為(wei) 及時報告自然資源主管部門處置。

第十一條承擔動態巡查任務的單位和個(ge) 人，應嚴(yan) 格按照相 關(guan) 規定，認真履行職責。

第十二條巡查工作中，各級工作人員有下列行為(wei) 之一的， 造成嚴(yan) 重後果的，按照有關(guan) 規定追究責任。

（一）未認真履行巡查、報告職責，造成違法行為(wei) 既成事實 的；

（二）應當發現而未發現自然資源違法行為(wei) 的；

（三）發現自然資源違法行為(wei) 不進行製止和開展情況調查， 敷衍塞責的；

（四）對於(yu) 已發現的違法行為(wei) 後續巡查監管未到位的。